Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством Личного кабинета недропользователя поступил акт ликвидации горной выработки (рег. № @АКЛ/2605784 от 31.10.2025) ООО «Старица». Приказом министерства № 735-НПА от 17.06.2025 согласован технический проект «Ликвидация карьера по добыче строительных песков на участке недр «Катковский-3», подготовленный на основании лицензии на пользование недрами НОВ 80034 ТР. Сотрудниками министерства 21.11.2025 на основании задания № 179 от 21.11.2025 проведено выездное обследование на территории участка недр «Катковский-3», в рамках которого установлено, что работы по ликвидации обводненной карьерной выемки, образованной вследствие добычных работ на участке недр «Катковский-3», не выполнены в полном объеме в соответствии с Техническим проектом, а именно надводная часть северо-западного и западного бортов карьерной выемки не выположена до проектных значений. Кроме того, в западной части обводненной карьерной выемки обнаружено гидротехническое сооружение, представленное трубами (4 шт.), вкопанными в борт карьерной выемки, и предназначенное для спуска (отведения) воды из карьерной выемки. На территории, прилегающей к карьерной выемке в указанном участке, присутствуют признаки заболачивания. Размещение указанного сооружения не предусмотрено Техническим проектом. Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Статьей 22 Закона о недрах установлена обязанность для пользователей недр по сохранности находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Статьей 20 Закона о недрах установлено, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами. Из содержания статьи 23.2 Закона о недрах следует, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно статье 26 Закона о недрах горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или не надлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации, или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. Таким образом,  бездействие ООО «Старица» выражено в непринятии мер по ликвидации и горной выработки и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Катковский-3».