|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 1232/37-ПГ от 18.12.2025) с информацией о возможном самовольном (безлицензионном) пользовании недрами, содержащими подземные воды.
В соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», министерство осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований в области охраны и рационального использования недр на участках недр местного значения.
В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, на основании задания № 186 от 19.12.2025, уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование территории по вышеуказанному адресу.
При проведении выездного обследования установлено, что на территории земель, государственная собственность которых не разграничена, в границах кадастрового квартала 54:32:010438 (ориентир – точка с координатами: 54.68851, 83.03169), на территории СНТ «Вега-4» оборудована буровая (водозаборная) скважина, устье которой помещено в закрытое строение. Водные магистрали подведены к накопительной емкости. Вблизи располагается хозяйственное строение.
Указанная территория огорожена, доступ ограничен забором из проволоки и металлического профиля. На момент проведения осмотра калитка закрыта.
Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с абз. 5 ст. 9.Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №62395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).
Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Лицензия на право пользования недрами с целью добычи подземных вод СНТ «Вега-4» министерством не выдавалась.
Согласно п. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Таким образом, по результатам выездного обследования со стороны СНТ«Вега-4» усматриваются признаки нарушения вышеуказанных обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны и рационального использования недр, выраженные в самовольном (безлицензионном) пользовании недрами (подземными водами). |