Предостережение:

• По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 7 от 20.01.2026, установлено, что закрытому акционерному обществу племзавод «ИРМЕНЬ» (далее – ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ») предоставлено право пользования недрами для добычи подземных вод хозяйственно-питьевого (с предварительной специальной обработкой) назначения № 1124, 11975, 1123, 11973,1 1974, 6А,9А, П-1989, 39-87, П-1982 на участке недр «Плотниково-Поперечно-Верх-Ирменский», расположенном в селах Верх-Ирмень (левобережная часть), Плотниково, Поперечное и в окрестностях этих сел Ордынского района Новосибирской области, и выдана лицензия на пользование недрами НОВ 01892 ВЭ сроком до 03.01.2026. По истечении установленного срока действия лицензии НОВ 01892 ВЭ право пользования участком недр «Плотниково-Поперечно-Верх-Ирменский» ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ» прекращено. Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Статьей 22 Закона о недрах установлена обязанность для пользователей недр по сохранности находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. Статьей 20 Закона о недрах установлено, что при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр, предусмотренное лицензией на пользование недрами, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр. При этом в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами. Согласно статье 26 Закона о недрах горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или не надлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. При полной или частичной ликвидации, или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации. При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона. Согласно статье 21 Закона о недрах при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. Порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, а также его форма и содержание установлены приказом Минприроды России № 269 от 06.05.2024. Из содержания статьи 23.2 Закона о недрах следует, что ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В отношении участков недр местного значения технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее – Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами». В соответствии с п. 8 Правил проектная документация по участкам недр местного значения до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации Однако ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ» не направлял в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области технические проекты ликвидации и (или) консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участке недр «Плотниково-Поперечно-Верх-Ирменский» (скважины № 1124, 11975, 1123, 11973,1 1974, 6А, 9А, П-1989, 39-87, П-1982) для согласования, а также, соответственно, не направляло акт о ликвидации либо консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недр на участке недр «Плотниково-Поперечно-Верх-Ирменский». Таким образом, ввиду отсутствия в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области вышеуказанной документации, бездействие ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ»  может быть выражено в непринятии мер по ликвидации и (или) консервации буровых скважин № 1124, 11975, 1123, 11973,1 1974, 6А, 9А, П-1989, 39-87, П-1982 и иных сооружений, связанных с пользованием недр, на участке недр «Плотниково-Поперечно-Верх-Ирменский», а так же не предоставление в министерство проектов консервации и (или) ликвидации консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.