|
Значение |
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
При анализе выписки из ЕГРН установлено, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером: 54:10:028205:1210 являются Нечепуренко Владислав Анатольевич, ИНН - 540505533842 (собственность 54:10:028205:1210-54/163/2021-4 от 18.01.2021 г.) и Нечепуренко Алексей Анатольевич, ИНН – 540520496480 (собственность 54:10:028205:1210-54/163/2021-3 от 18.01.2021 г.). Земельный участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
В ходе анализа материалов контрольной (надзорной) деятельности от 02.10.2025 г. установлено следующее.
При проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования, установлено, что часть земельного участка (в примерных координатах 55.3956522, 82.7032243, 55.3949803, 82.7039172, 55.3939534, 82.7017541, 55.3949516, 82.7011795) огорожена деревянным забором с металлическими опорами. В границах указанных координат и в примерных координатах 55.3958633, 82.7002162, 55.3958921, 82.7025145, 55.3954602, 82.7025652, 55.3950667, 82.7012133, 55.3951819, 82.701095, 55.3950379, 82.6999628 установлено зарастание сорной растительностью естественного происхождения (преобладающий вид пырей ползучий), зарастание древесно-кустарниковой растительностью не установлено. В примерных координатах 55.3950763, 82.7011795 и 55.3949707, 82.7013316 расположены насыпи песка и щебня, бетонные лестничные ступени и газобетонные блоки, а также деревянный каркас с двумя деревянными лавками и столом.
В ходе выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 7 п. 1.8 Положения о муниципальном земельном контроле на территории Колыванского района Новосибирской области, утверждённого решением Совета депутатов Колыванского района Новосибирской области от 24.12.2021 г. № 104, в части ненадлежащего исполнения обязанностей по улучшению земель и охране почв, предотвращению процессов ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания сорными растениями.
18.11.2025 г. на основании материалов контрольной (надзорной) деятельности от 02.10.2025 г. проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которого контролируемым лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 19 ноября 2025 г. № 4 и № 5, о чём контролируемые лица уведомлены надлежащим образом (ЕПГУ и почтовым отправлением (реестр от 16.12.2025 г. № 160)). Возражений на предостережения от контролируемых лиц не поступало.
03.06.2026 г. проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде выездного обследования, по результатам которого установлено, что часть земельного участка (в примерных координатах 55.3956522, 82.7032243, 55.3949803, 82.7039172, 55.3939534, 82.7017541, 55.3949516, 82.7011795) огорожена деревянным забором с металлическими опорами. В границах указанных координат и в примерных координатах 55.3956371, 82.7001627, 55.3950425, 82.6999646, 55.3956661, 82.7031 установлено зарастание сорной растительностью естественного происхождения (преобладающий вид пырей ползучий, одуванчик лекарственный), примерная площадь зарастания составляет 2,4 га. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью не установлено, отсутствует прошлогодняя сухая подушка из многолетних листьев и сорняков. В примерных координатах 55.3950763, 82.7011795 и 55.3949707, 82.7013316 расположены насыпи песка и щебня, бетонные лестничные ступени и газобетонные блоки, а также деревянный каркас с двумя деревянными лавками и столом. На остальной части земельного участка произведено сенокошение.
В ходе выездного обследования установлены признаки нарушения обязательных требований, установленных ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 1.6.7 п. 1.6 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Колыванского района Новосибирской области, утверждённого решением сессии Совета депутатов Колыванского района Новосибирской области от 17.10.2025 г. № 14, в части ненадлежащего исполнения обязанностей по улучшению земель и охране почв, предотвращению процессов ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания сорными растениями.
При анализе публичной кадастровой карты (nspd.gov.ru), при соотношении координат, полученных в ходе выездного обследования, установлено, что примерная площадь зарастания сорной растительностью естественного происхождения приближена к 2,4 га (также отражено в акте выездного обследования), что составляет примерно 54,5% от всей площади земельного участка. Огороженная территория также отображена на публичной кадастровой карте.
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель;
- соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. № 1482, наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню и (или) древесно-кустарниковой растительностью является признаком его неиспользования.
При этом, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, считаются если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка.
Согласно пп. 1.6.7-1.6.9. п. 1.6 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Колыванского района Новосибирской области, утверждённого решением сессии Совета депутатов Колыванского района Новосибирской области от 17.10.2025г. № 14 администрация Колыванского района Новосибирской области осуществляет муниципальный земельный контроль в том числе за соблюдением:
- обязательных требований по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
- обязательных требований по использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
- обязательных требований в области мелиорации земель.
Исходя из вышеизложенного, в действиях (бездействии) наблюдаемых контролируемых лиц установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренные ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 1.6.7 п. 1.6 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Колыванского района Новосибирской области, утверждённого решением сессии Совета депутатов Колыванского района Новосибирской области от 17.10.2025г. № 14, а именно, невыполнение мероприятий по улучшению земель и охране почв, защите земель от зарастания сорными растениями.
Учитывая, что по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.11.2025 г. контролируемым лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (ЕРКНМ № 54251255440120009636 и № 54251255440120009770), объект контроля следует отнести к умеренной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |