(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
В администрацию Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация района) поступило обращение от 13.08.2026 вх. № 1566/88-ПГ о неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 по целевому назначению (далее – обращение).
Поступившее обращение послужило осно... Еще...В администрацию Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация района) поступило обращение от 13.08.2026 вх. № 1566/88-ПГ о неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 по целевому назначению (далее – обращение).
Поступившее обращение послужило основанием для проведения мероприятий в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом по вопросу использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
На основании задания на проведение мероприятия в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.08.2026 № 82-МБ администрацией района осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 54:19:012602:827, площадью 884 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Новосибирская область Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, тер. ДНТ Славянка, пер. 11-й Генералиссимуса Сталина И.В., з/у 5, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, находится в собственности Волкова Андрея Ивановича (ИНН 540450661458), о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от 25.03.2013 № 54-54-01/906/2013-537.
В ходе анализа информации, представленной в обращении, а также сведений справочно-информационного ресурса «Национальная система пространственных данных (НСПД)» (https://nspd.gov.ru/map) были установлены признаки неиспользования земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 по целевому назначению.
По всей площади земельного участка высокая травянистая и сорная растительность, злаковые травы и разнотравье, местами отмечается древесно-кустарниковая поросль, что указывает на признаки неиспользования земельных участков, установленных Постановлением Правительства Новосибирской области от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее – Постановление).
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 Постановления признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков): наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка).
Исходя из результатов проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:012602:827 имеет признаки неиспользования по целевому назначению.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: п.1, п.4 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях охраны земель ч.2 ст.13 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Из изложенного выше следует, что при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 в действиях правообладателя Волкова Андрея Ивановича (ИНН 540450661458) содержатся признаки нарушения обязательных требований действующего земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка, а именно п.1, п.4 ст.42 ЗК РФ (ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с ч.4 ст.85.1 ЗК РФ, ч.5 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правообладатель приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного п.3 ст. 85.1 ЗК РФ.
В связи с внесением изменений в вышеуказанные нормативные акты период освоения земельных участков для текущих правообладателей земельных участков будет исчисляться до 01.03.2028 (по истечении трех лет с момента вступления в силу Федерального закона от 08.08.2024 № 307 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и ст.23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), тогда как для правообладателей, которые приобрели земельный участок после 01.03.2025, срок исчисления будет считаться с момента государственной регистрации права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены признаки неиспользования земельных участков, на основании которых контрольным (надзорным) органам представится возможным установить факт наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, связанных с неисполнением обязательств по надлежащему содержанию земельных участков, по истечению сроков, предусмотренных для их освоения, то есть после 01.03.2028.
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации В А И (ИНН: 661)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В администрацию Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация района) поступило обращение от 13.08.2026 вх. № 1566/88-ПГ о неиспользовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 по целевому назначению (далее – обращение).
Поступившее обращение послужило основанием для проведения мероприятий в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом по вопросу использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
На основании задания на проведение мероприятия в рамках муниципального земельного контроля без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.08.2026 № 82-МБ администрацией района осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827.
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 54:19:012602:827, площадью 884 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, Новосибирская область Новосибирский район, Кудряшовский сельсовет, тер. ДНТ Славянка, пер. 11-й Генералиссимуса Сталина И.В., з/у 5, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для дачного строительства, находится в собственности Волкова Андрея Ивановича (ИНН 540450661458), о чем в ЕГРН внесена запись о регистрации права от 25.03.2013 № 54-54-01/906/2013-537.
В ходе анализа информации, представленной в обращении, а также сведений справочно-информационного ресурса «Национальная система пространственных данных (НСПД)» (https://nspd.gov.ru/map) были установлены признаки неиспользования земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 по целевому назначению.
По всей площади земельного участка высокая травянистая и сорная растительность, злаковые травы и разнотравье, местами отмечается древесно-кустарниковая поросль, что указывает на признаки неиспользования земельных участков, установленных Постановлением Правительства Новосибирской области от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» (далее – Постановление).
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 Постановления признаками неиспользования приусадебных земельных участков, садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также земельных участков, правовой режим которых не предусматривает строительство и эксплуатацию зданий, сооружений, являются (необходимо наличие хотя бы одного из указанных признаков): наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка).
Исходя из результатов проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) следует, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:012602:827 имеет признаки неиспользования по целевому назначению.
Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: п.1, п.4 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях охраны земель ч.2 ст.13 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Из изложенного выше следует, что при использовании земельного участка с кадастровым номером 54:19:012602:827 в действиях правообладателя Волкова Андрея Ивановича (ИНН 540450661458) содержатся признаки нарушения обязательных требований действующего земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка, а именно п.1, п.4 ст.42 ЗК РФ (ответственность за которое предусмотрена ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с ч.4 ст.85.1 ЗК РФ, ч.5 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правообладатель приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, предусмотренного п.3 ст. 85.1 ЗК РФ.
В связи с внесением изменений в вышеуказанные нормативные акты период освоения земельных участков для текущих правообладателей земельных участков будет исчисляться до 01.03.2028 (по истечении трех лет с момента вступления в силу Федерального закона от 08.08.2024 № 307 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и ст.23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), тогда как для правообладателей, которые приобрели земельный участок после 01.03.2025, срок исчисления будет считаться с момента государственной регистрации права.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены признаки неиспользования земельных участков, на основании которых контрольным (надзорным) органам представится возможным установить факт наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, связанных с неисполнением обязательств по надлежащему содержанию земельных участков, по истечению сроков, предусмотренных для их освоения, то есть после 01.03.2028.