|
Значение |
по результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2025 № 89-з, наблюдения за соблюдением едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах на территории Новосибирской области, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты № 110) получены следующие сведения.
Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Новосибирской области «Кочковский межрайонный аграрный лицей» (далее – ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей») не раскрыта путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») информация, предусмотренная:
- подпунктом «е» пункта 18, пунктами 25, 26 Стандартов № 110, в срок, предусмотренный пунктом 35 Стандартов № 110;
- подпунктами «е», «ж» пункта 23 Стандартов № 110, в срок предусмотренный пунктом 15 Стандартов № 110,
по форме, утвержденной приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 (PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS), за 2 квартал 2025 года, о чем составлен акт по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.04.2026 (учетный номер в ЕРКНМ 54001685400000950008).
Указанное бездействие приводит к нарушениям ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях):
- части 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ);
- пунктах 3, 8, 9; подпункте «е» пункта 18, подпунктах «е», «ж» пункта 23, пунктах 15, 25, 26, 35 Стандартов № 110;
- приказе ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 449/23).
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации (далее – регулируемые организации) обязаны раскрывать информацию об осуществляемых ими регулируемых видах деятельности в сфере теплоснабжения в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.
Согласно подпункту «а» пункта 3, пунктам 8, 9 Стандартов № 110 информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем:
- размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных, которые утверждаются ФАС России;
- представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, отсутствует доступ к сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 13 Стандартов № 110 регулируемые организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о размещении ими соответствующей информации в ФГИС «ЕИАС» одновременно с размещением информации.
Согласно пункту 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 18, пунктами 25, 26 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (в составе сведений, предусмотренных пунктом 25 Стандартов № 110) в срок, предусмотренный пунктом 35 Стандартов № 110 (ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация).
Кроме того, в соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 23 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации и об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Указанная информация подлежит раскрытию в срок предусмотренный пунктом 15 Стандартов № 110 (ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация).
Однако вышеуказанная информация организацией в установленные сроки ФГИС «ЕИАС» не размещена, не представлялись в департамент сведения об отсутствии в вышеуказанный период, в течение которого подлежала раскрытию такая информация, доступа к сети «Интернет» в границах территорий муниципального образования, где ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» (ИНН 5426101462, адрес: 632491, Новосибирская область, Кочковский район, с. Кочки, ул. Учительская, д. 16), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 110 и Приказе ФАС России № 449/23 (далее – Обязательные требования), в том числе:
-назначить (определить) должностных лиц, ответственных за размещение ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица;
-осуществлять постоянный контроль со стороны руководства ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения организацией Обязательных требований.
ГБПОУ НСО «Кочковский межрайонный аграрный лицей» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами:
-на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54;
-в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru;
-с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Возражение в отношении предостережения должно содержать:
-фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение;
-номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение;
-сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением. |