|
Значение |
по результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области от 22.12.2025 № 89-з, наблюдения за соблюдением едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, и теплосетевыми организациями, функционирующими в поселениях и городских округах на территории Новосибирской области, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 110 (далее – Стандарты № 110) получены следующие сведения.
АО «Транснефть - Западная Сибирь» раскрыта путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») с нарушением установленных пунктами 15 и 35 Стандартов № 110 сроков (12.09.2025) информация, предусмотренная:
- подпунктом «е» пункта 18, пунктами 25, 26 Стандартов № 110;
- подпунктами «е», «ж» пункта 23 Стандартов № 110,
по форме, утвержденной приказом ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 (PP110.OPEN.INFO.QUARTER.HEAT.EIAS), за 2 квартал 2025 года, о чем составлен акт по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.05.2026 (учетный номер в ЕРКНМ 54001685400000979732).
Указанное бездействие приводит к нарушениям АО «Транснефть - Западная Сибирь» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях):
- части 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ);
- пунктах 3, 8, 9; подпункте «е» пункта 18, подпунктах «е», «ж» пункта 23, пунктах 15, 25, 26, 35 Стандартов № 110;
- приказе ФАС России от 11.07.2023 № 449/23 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 449/23).
В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации (далее – регулируемые организации) обязаны раскрывать информацию об осуществляемых ими регулируемых видах деятельности в сфере теплоснабжения в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.
Согласно подпункту «а» пункта 3, пунктам 8, 9 Стандартов № 110 информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем:
- размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных, которые утверждаются ФАС России;
- представления информации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в случае, если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, отсутствует доступ к сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 13 Стандартов № 110 регулируемые организации уведомляют с использованием информационно-аналитической системы исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) о размещении ими соответствующей информации в ФГИС «ЕИАС» одновременно с размещением информации.
Согласно пункту 14 Стандартов № 110, в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 18, пунктами 25, 26 Стандартов № 110, регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения (в составе сведений, предусмотренных пунктом 25 Стандартов № 110) в срок, предусмотренный пунктом 35 Стандартов № 110 (ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация).
Кроме того, в соответствии с подпунктами «е», «ж» пункта 23 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация о выводе источников тепловой энергии и тепловых сетей из эксплуатации и об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случаях, предусмотренных пунктом 76 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Указанная информация подлежит раскрытию в срок предусмотренный пунктом 15 Стандартов № 110 (ежеквартально, в течение 30 дней после окончания отчетного квартала, за который раскрывается информация).
Однако вышеуказанная информация организацией в установленные сроки ФГИС «ЕИАС» не размещена, не представлялись в департамент сведения об отсутствии в вышеуказанный период, в течение которого подлежала раскрытию такая информация, доступа к сети «Интернет» в границах территорий муниципального образования, где АО «Транснефть - Западная Сибирь» осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному обществу «Транснефть - Западная Сибирь» (ИНН 5502020634; адрес: 644033, Омская область, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 111, к. 1), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 110 и Приказе ФАС России № 449/23 (далее – Обязательные требования), в том числе:
-назначить (определить) должностных лиц, ответственных за размещение АО «Транснефть - Западная Сибирь» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта АО «Транснефть - Западная Сибирь» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица;
-осуществлять постоянный контроль со стороны руководства АО «Транснефть - Западная Сибирь» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения организацией Обязательных требований.
АО «Транснефть - Западная Сибирь» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами:
-на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54;
-в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru;
-с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Возражение в отношении предостережения должно содержать:
-фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение;
-номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение;
-сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением. |
