|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, в результате контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами, проведенного на основании задания от 07.04.2026 № збв6-385/11, утвержденного заместителем руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу Герасимовой Н.В., поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица ИП Нерода П.В., которые нарушают или могут нарушать обязательные требования.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено следующее.
Реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр) содержит сведения об аннулировании лицензии у ИП Нерода П.В. от 23.05.2025 № Л063-00125-54/02362365 (далее – лицензия), на лицензируемый вид деятельности: Производство, а также связанные с производством хранение и поставка произведенной никотинсодержащей продукции.
Согласно сведениям, имеющимся в Управлении, лицензия у ИП Нерода П.В. была аннулирована решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.02.2026 № А45-41969/2025 (далее – Решение). Решение вступило в законную силу 06.03.2026.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом было установлено, что в соответствии с актом от 20.05.2025 № у6-а259/11 у ИП Нерода П.В. имеется основное технологическое оборудование для производства жидкости для электронных систем доставки никотина соответствующее пункту 27 Перечня видов основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного распоряжением от 21.06.2023 № 1633-р Правительства Российской Федерации (далее – Перечень), а именно:
- Вид основного технологического оборудования в соответствии Перечнем - Машина (агрегат, блок) для дозирования и фасовки жидкости для электронных систем доставки никотина;
- Марка (модель) основного технологического оборудования - Машина для дозирования и фасовки жидкости для электронных систем доставки никотина, модель CX-GFT;
- Серийный (заводской) номер (при наличии) и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать основное технологическое оборудование – 2022223.
Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона № 203-ФЗ установленное (смонтированное) основное технологическое оборудование, определенное Правительством Российской Федерации в перечне видов основного технологического оборудования в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в случае отсутствия лицензии на один из видов деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона № 203-ФЗ, а также в случае аннулирования или прекращения действия соответствующей лицензии должно быть законсервировано под контролем федерального органа по контролю и надзору. Использование производителем продукции и (или) сырья, основного технологического оборудования допускается только после его расконсервации под контролем федерального органа по контролю и надзору. Порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования установлены Постановлением Правительства РФ от 13.04.2024 № 467 «Об утверждении правил консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и (или) никотинового сырья» (далее – Порядок).
Пунктом 3 Порядка установлено, что в случае аннулирования или прекращения действия лицензии на один из видов деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 Федерального закона, установленное (смонтированное) основное технологическое оборудование должно быть законсервировано его владельцем в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда или Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками об аннулировании указанной лицензии либо со дня прекращения ее действия,
В соответствии с пунктом 5 Порядка, после консервации основного технологического оборудования (далее - законсервированное основное технологическое оборудование), но до направления письма, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, владелец основного технологического оборудования обязан сформировать в 2 экземплярах информацию о проведенной консервации, которая должна содержать:
а) перечень мероприятий по консервации;
б) перечень законсервированного основного технологического оборудования;
в) дату формирования информации о проведенной консервации;
г) подпись владельца основного технологического оборудования (его уполномоченного представителя),
Согласно пункту 6 Порядка, владелец основного технологического оборудования в течение 2 рабочих дней со дня окончания мероприятий по консервации должен направить в центральный аппарат Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками письмо о проведенной консервации и необходимости проведения осмотра законсервированного основного технологического оборудования должностными лицами территориального органа Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.
По состоянию на 08.04.2026 в адрес Управления не поступало поручений о проведении контроля за проведенной консервацией ИП Нерода П.В. (ИНН 753620979992) от Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.
Вышеуказанные сведения свидетельствуют о признаках нарушения обязательных требований установленных ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 203-ФЗ и п. 3, 5, 6 Порядка и наличии в действиях ИП Нерода П. В. признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 14.67 КоАП РФ.
Вместе с тем, в Управлении отсутствуют, точные сведения о консервации основного технологического оборудования ИП Неродой П.В. и отсутствует информация о направлении письма о проведенной консервации и необходимости проведения осмотра законсервированного основного технологического оборудования.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 60 Федерального закона №248-ФЗ решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию.
Также, в Управлении отсутствуют подтвержденные данные о причинении вреда жизни и здоровью граждан или об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с не консервацией основного технологического оборудования ИП Нерода П.В. |