Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью оценки соблюдения организацией обязательных требований законодательных и нормативных актов Российской Федерации, на основании годового плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сибирского управления Ростехнадзора на 2019 год на территории Омской области, размещенного на сайте прокуратуры Омской области http://www.prokuratura.omsk.ru, с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении объектов теплоснабжения (тепловые установки и сети) утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.12.2017 № 557 (приложение № 5) зарегистрированным Минюстом России 03.05.2018 рег. № 50956, размещенным на официальном сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/energy/energy/acts/; задачами настоящей проверки являются: оценка выполнения требований безопасности в сфере теплоснабжения, предупреждение, пресечение (в случае выявления) нарушений обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• Отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено наличие на арматуре указателей степени открытия регулирующего органа.
• Отсутствуют: - ежегодные календарные планы капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации; - ежегодные календарные планы текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации
• Не соблюдаются ли в организации сроки смены смазки подшипников и промывка их корпусов через 30 - 40 суток работы оборудования.
• Не указан в инструкции по консервации способ консервации теплотехнического оборудования, выбранный специализированной наладочной организацией, исходя из местных условий.
• Отсутствует акт о проведении промывки (продувки) трубопроводов.
• Не проводятся проверки исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным «подрывом».
• Не уведомляется весь персонал смены о времени растопки котла.
• Отсутствует график химического контроля за водно-химическим режимом (отсутствует оборудование химводоподготовки).
• Отсутствуют записи в паспорте тепловой сети (отсутствует паспорт тепловой сети).
• Не обеспечивается надежность и безопасность работы котлов, а именно: - не проведены режимно-наладочные испытания котла Кр-0,5; - имеются видимые трещины в плитах перекрытия здания котельной.
• Отсутствует распорядительные документы по: - планированию и подготовке к ремонту; - выводу в ремонт и производству ремонта; - приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствует паспорт на трубопровод по установленной форме.
• Отсутствуют распоряжения: - о растопке котла по утвержденной программе, составленной в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, с соответствующей записью об этом в оперативном журнале; - об остановке котла по утвержденной программе, составленной в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, с соответствующей записью об этом в оперативном журнале.
• Не вывешены схемы, на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть.
• Не вносятся в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не обеспечено наличие на арматуре: - надписи, определяющие ее назначение; - нумерация по технологической схеме трубопроводов.
• Отсутствуют в инструкции по эксплуатации трубопроводов, требования об отключении аварийного участка при обнаружении свищей и трещин в питательных трубопроводах, паропроводах пара, а также в их арматуре.
• Отсутствуют документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют удостоверения проверки знаний установленного образца у персонала (не проводится проверка знаний у оперативно-ремонтного персонала).
• Отсутствует график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции, режимов их работы.
• Не проводятся не реже 1 раза в квартал противоаварийные тренировки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом тепловых сетей с отработкой последовательности и быстроты выполнения противоаварийных операций, отражением их на оперативной схеме по разработанным схемам переключений с внесением записи в специальные журналы (2018 год).
• Отсутствуют планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации, а именно: - годовые; - месячные.
• Отсутствует журнал дефектов тепловых сетей.

Нарушенный правовой акт:

• п. 2.7.11 ПТЭТЭ п. 14 Пр. 5
• п. 5.2.10 ПТЭТЭ п. 105.1 Пр. 5
• п. 3.3.29 ПТЭТЭ п.п. 49.1, 49.2 Пр. 5
• п. 5.1.17. ПТЭТЭ п. 94.2 Пр. 5
• п. 5.3.37 ПТЭТЭ п. 134 Пр. 5
• п. 6.2.17 ПТЭТЭ п. 193 Пр. 5
• п. 5.3.66 ПТЭТЭ п. 156 Пр. 5
• п. 5.3.8 ПТЭТЭ п. 116 Пр. 5
• п. 6.2.33 ПТЭТЭ п. 199 Пр. 5
• п. 5.3.2 ПТЭТЭ п. 109.1 Пр. 5
• п. 2.7.10 ПТЭТЭ п.п. 12.3, 12.4, 12.5 Пр. 5
• п. 5.2.2, приложение 5 ПТЭТЭ п. 100 Пр. 5
• п. 5.3.8 ПТЭТЭ п.п. 115.1, 115.2 Пр. 5
• 2.8.3 ПТЭТЭ 17 Пр. 5
• п. 3.3.20 ПТЭТЭ п. 42 Пр. 5
• В подсобном помещении на втором этаже светильник не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией светильника.
• п. 5.3.28 ПТЭТЭ п. 127 Пр. 5
• п. 2.7.10 ПТЭТЭ п.п. 13.1, 13.2 Пр. 5
• п. 2.3.23, приложение 3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее ПТЭТЭ), п. 6 приложения № 5 у приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 декабря 2017 № 557 (далее Пр. 5)
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ п. 194 Пр. 5
• п. 6.2.65 ПТЭТЭ п. 216 Пр. 5
• п. 2.7.3 ПТЭТЭ п.п. 10.1, 10.3 Пр. 5
• п. 6.2.26 ПТЭТЭ п. 195 Пр. 5
• пункт 2 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; статья 28 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; статья 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; пункты 5.3.1, 5.3.1.17-5.3.1.19, 5.3.8, 5.3.21 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; пункт 4.1, 4.1.2, 4.1.7-4.1.9 Положения о Сибирском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № 28.

Выданные предписания:

• Отсутствует распорядительный документ о назначении рабочей комиссии для приемки из капитального ремонта тепловых энергоустановок.
• Не обеспечено наличие на арматуре указателей степени открытия регулирующего органа.
• Отсутствуют: - ежегодные календарные планы капитального ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации; - ежегодные календарные планы текущего ремонта зданий и сооружений котельной, утвержденные руководителем организации
• Не соблюдаются ли в организации сроки смены смазки подшипников и промывка их корпусов через 30 - 40 суток работы оборудования.
• Не указан в инструкции по консервации способ консервации теплотехнического оборудования, выбранный специализированной наладочной организацией, исходя из местных условий.
• Отсутствует акт о проведении промывки (продувки) трубопроводов.
• Не проводятся проверки исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным «подрывом».
• Не уведомляется весь персонал смены о времени растопки котла.
• Отсутствует график химического контроля за водно-химическим режимом (отсутствует оборудование химводоподготовки).
• Отсутствуют записи в паспорте тепловой сети (отсутствует паспорт тепловой сети).
• Не обеспечивается надежность и безопасность работы котлов, а именно: - не проведены режимно-наладочные испытания котла Кр-0,5; - имеются видимые трещины в плитах перекрытия здания котельной.
• Отсутствует распорядительные документы по: - планированию и подготовке к ремонту; - выводу в ремонт и производству ремонта; - приемке и оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствует паспорт на трубопровод по установленной форме.
• Отсутствуют распоряжения: - о растопке котла по утвержденной программе, составленной в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, с соответствующей записью об этом в оперативном журнале; - об остановке котла по утвержденной программе, составленной в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя, с соответствующей записью об этом в оперативном журнале.
• Не вывешены схемы, на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть.
• Не вносятся в журнал технического состояния зданий и сооружений сведения об обнаруженных дефектах с установлением сроков устранения выявленных дефектов.
• Не обеспечено наличие на арматуре: - надписи, определяющие ее назначение; - нумерация по технологической схеме трубопроводов.
• Отсутствуют в инструкции по эксплуатации трубопроводов, требования об отключении аварийного участка при обнаружении свищей и трещин в питательных трубопроводах, паропроводах пара, а также в их арматуре.
• Отсутствуют документация по: - приемке из ремонта тепловых энергоустановок; - оценке качества ремонта тепловых энергоустановок.
• Отсутствуют удостоверения проверки знаний установленного образца у персонала (не проводится проверка знаний у оперативно-ремонтного персонала).
• Отсутствует график обхода трубопроводов тепловой сети для контроля состояния оборудования тепловой сети и тепловой изоляции, режимов их работы.
• Не проводятся не реже 1 раза в квартал противоаварийные тренировки с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом тепловых сетей с отработкой последовательности и быстроты выполнения противоаварийных операций, отражением их на оперативной схеме по разработанным схемам переключений с внесением записи в специальные журналы (2018 год).
• Отсутствуют планы (графики) ремонтов, утвержденные руководителем организации, а именно: - годовые; - месячные.
• Отсутствует журнал дефектов тепловых сетей.