|
🔢 ИНН:
|
5537005838 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1025502077006 |
|
📍 Адрес:
|
646330, Омская область, Тюкалинский район, г.Тюкалинск , ул. Ленина. д.28 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершена |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
05.11.2019 |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области организовало проверку (статус: Завершена) . организации Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области. (ИНН: 5537005838) , адрес: 646330, Омская область, Тюкалинский район, г.Тюкалинск , ул. Ленина. д.28
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 646330, Омская область, Тюкалинский район, г.Тюкалинск , ул. Ленина. д.28 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-11-29T12:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | Омская область, Тюкалинский М.Р., г.Тюкалинск, ул.Ленина, д.28 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Дата начала | 2019-11-29T12:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 10 |
| Срок проведения КНМ (в рабочих часах) | 30 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Маслов Виктор Михайлович |
|---|---|
| Должность | начальник отдела |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шинкоренко Виктор Николаевич |
| Должность | специалист-эксперт |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно ч.9 ст.39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.В нарушение ч.9 ст.39.12 ЗК РФ протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе отсутствует. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Согласно п.3 ст.39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п.1 ст.39.17 ЗК РФ с указанием причины возврата заявления о предоставлении земельного участка. В ходе проверки выявлено, что заявление Ротаря П.В. от 23.05.2018 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:14 1101:1378 не содержит реквизитов документа, удостоверяющих личность заявителя, основания предоставления земельного участка без проведения торгов. В нарушение названых норм данное заявление не было возвращено заявителю в установленный законом срок с указанием причины возврата. Аналогичные нарушения были выявлены при рассмотрении заявления Сарсенова С. от 19.02.2018 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:151701:13. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Иные недостатки, выявленные в ходе проведения проверки. В журнале регистрации договоров безвозмездного пользования земельных участков: 1) отсутствуют регистрационные записи за 2017 г. 2) за 2019 г. внесена одна регистрационная запись. 3) В заявлениях Мельниковой Е.В., Бондаренко Елены В., Мельникова А.П., Бондаренко Евгения В. от 13.04.2017 г. отсутствуют записи о регистрации; в заявлениях Тришина А.В., Тришина В.М., Тришиной А.В. и Михайловой М.Ф. от 15.09.2017 г. также отсутствуют записи о регистрации, а в самом договоре купли продажи земельного участка №22 от 14.11.2017 г. отсутствуют свидетельства о рождении на несовершеннолетних Тришина А.В. и Тришину А.В.; в заявлениях Вагнера А.С. отсутствуют записи о регистрации и даты заявлений; в заявлениях Есмакановой А.Н., Есмаканова У.Н. от 12.12.2017 г. отсутствуют записи о регистрации; в заявлениях Васильева Р.Д. и Васильева И.Д. от 12.12.2017 г. также отсутствуют записи о регистрации, в самом договоре купли продажи земельного участка №29 от 20.12.2017 г. отсутствуют свидетельства о рождении на несовершеннолетних Васильева Р.Д. и Васильева И.Д.; в заявлениях Цыбренко С.А., Цыбренко В.С., Цыбренко И.С., от 30.10.2017 г. также отсутствуют записи о регистрации, в самом договоре купли продажи земельного участка №24 от 27.11.2017 г. отсутствуют свидетельство о рождении на несовершеннолетнего Цыбренко И.С. и паспортные данные на Цыбренко С.В. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | При проведении проверки выявлено 22 случая нарушения Администрацией Тюкалинского МР Омской области сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности.Названные нарушения были допущены при рассмотрении заявлений: Корнейчук Ю.В. от 10.03.2017 г. , Догнеева В.И. и Догнеевой Г.Н. от 21.08.2017 г.,Грузденко Е.Б. от 07.06.2017 г. , ООО «Правовое содружество» от 08.06.2017 г., Модинова К.Ю. от 08.06.2017 г. , Мельниковой Е.В., Бондаренко Елены В., Мельникова А.П., Бондаренко Евгения В. от 13.04.2017 г., Амосенко В.И. от 28.02.2017 г. , 2-а заявления Галимжанова О.А. от 27.07.2017 г. ; Айтуварова А.Х. от 15.03.2017 г., МОБУ «Белоглазовская» СОШ от 10.03.2017 г. , Горовой Ю.Н. от 03.03.2017 г. , Герасимова Ю.А. от 07.02.2017 г. , Дорошенко Т.А. от 15.09.2017 г. ; НАО «МТС» от 02.02.2017 г., ООО «Чистое» от 05.09.2017 г. ; Екимова Д.В. от 02.02.2017 г. ,Догнеева В.И. и Догнеевой Г.Н. от 08.06.2017 г. ; Желторылова А.И. от 29.08.2019 г. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Установлено, что 22.03.2017 в Администрацию поступило заявление Сарсенова С. (регистрационный номер № 41) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:151701:6, расположенного по адресу: Омская область, Тюкалинский район, Троицкое с.п. д. Сергеевка ул. Центральная, д. 21, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. 05.06.2017 г. В периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области» (№ 274) извещение опубликовано 05.06.2017 г. Таким образом, извещение о возможности предоставления в аренду земельного участка, собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:29:151701:6 опубликовано Администрацией с нарушением срока, предусмотренного п.1 части 1 ст.39.18 ЗК РФ. Аналогичные нарушения были выявлены при рассмотрении заявлений Галынского А.А. (регистрационный номер № 1 от 18.01.2017 г.), Сарсенова С. (регистрационный номер № 9 от 22.03.2017 г.), Князевой Г.Н. (регистрационный номер № 4 от 18.01.2017 г.), Силаева А.А. (регистрационный номер № 42 от 23.03.2017 г.). |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проверки выявлено, что Ротарем П.В. подано заявление от 23.05.2018 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:14 1101:1378 для выпаса сельскохозяйственных животных. В нарушение вышеприведенных норм Администрацией принято решение об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном ст.39.18 ЗК РФ. Согласно подп.15 п.1 ст.39.6 ЗК РФ, п.8 ст.39.14 ЗК РФ порядок, установленный ст.39.19 ЗК РФ применяется в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления его деятельности.Общий порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст.39.14 ЗК РФ, в соответствии с которой в случае отсутствия необходимости образования земельного участка или уточнения границ земельного участка договор аренды земельного участка заключается на основании заявления о предоставлении земельного участка в сроки, установленные ст.39.17 ЗК РФ, без проведения дополнительных процедур. Аналогичные нарушения были выявлены при рассмотрении заявлений: Сарсенова С. от 19.02.2018 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:151701:13; Сарсенова С. от 23.11.2017 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:121201:846, Габбасова К.М. от 23.11.2017 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:151703:87, Сарсенова С. от 23.11.2017 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:121201:845, Шахваева К.Н. от 11.10.2017 г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:29:151701:11. |
| Положение нормативно-правового акта | В нарушение ч.9 ст.39.12 ЗК РФ протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе отсутствует. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п.1 ст.39.17 ЗК РФ с указанием причины возврата заявления о предоставлении земельного участка. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | ГОСТ Р 7.0.97-2016"система стандартов по информации, по библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | Сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, установлены пунктом 7 статьи 39.15 (тридцать дней), пунктом 5 статьи 39.17 (тридцать дней), пунктами 1 и 5 статьи 39.18 (тридцать дней) Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). В случае проведения аукциона по продаже либо предоставления в аренду земельного участка сроки рассмотрения соответствующих заявлений установлены подпунктами 3 и 9 пункта 4 статьи 39.11 (два месяца) ЗК РФ. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.39.18 ЗК РФ В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | В случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно подп.19 п.2 ст.39.6 РФ заключается без проведения торгов. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | Общий порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст.39.14 ЗК РФ, в соответствии с которой в случае отсутствия необходимости образования земельного участка или уточнения границ земельного участка договор аренды земельного участка заключается на основании заявления о предоставлении земельного участка в сроки, установленные ст.39.17 ЗК РФ, без проведения дополнительных процедур. |
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Терлеев Петр Иванович |
|---|---|
| Должность | исполняющий обязанности главы администрации Тюкалинского муниципального района Омской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | ознакомлен с актом лично под подпись |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОМС |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области. |
| ИНН | 5537005838 |
| ОГРН | 1025502077006 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-09-12 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Лично |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-10-24 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001745113 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1045504038524 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001055 |
| Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ | 1) План № 2019014616 Главное управление МЧС России по Омской области |
| ФИО | Попенко Сергей Леонидович |
|---|---|
| Должность | главный специалист-эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела, заместитель главного государственного инспектора Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Маслов Виктор Михайлович |
| Должность | начальник межмуниципального Тюкалинского отдела, главный государственный инспектор Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Шинкоренко Виктор Николаевич |
| Должность | специалист-эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела, заместитель главного государственного инспектора Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Зензина Ирина Александровна |
| Должность | специалист-эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела, заместитель главного государственного инспектора Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Левашов Сергей Иванович |
| Должность | специалист-эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела, заместитель главного государственного инспектора Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Пономарев Иван Иванович |
| Должность | специалист-эксперт межмуниципального Тюкалинского отдела, заместитель главного государственного инспектора Большеуковского, Крутинского, Называевского, Тюкалинского районов Омской области по использованию и охране земель |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Дата начала | 2019-11-05 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-02 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Цель: осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований земельного законодательства РФ на основании плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2019 год. Задачи: осуществление государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства РФ Предмет: соблюдение требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | 1) проверка документов, материалов, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2017 -2019 году 05.11.2019-02.12.2019; 2) взятие объяснений (пояснений) должностных лиц Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области 05.11.2019-02.12.2019 |
|---|---|
| Дата начала | 2019-11-05 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-02 |
| Наименование основания проведения КНМ | Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
|---|---|
| Основание проведения КНМ | Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя |
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2002-09-12 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Наименование основания проведения КНМ | Иные основания в соответствии с федеральным законом |
| Основание проведения КНМ | Земельный кодекс РФ, ст.77 ФЗ -131 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Да |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 1722 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-10-10 |
| Положение нормативно-правового акта | - Земельный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» - Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1; -Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 № п/0027. |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |