Проверка Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области"
№552004227536
🔢 ИНН:
5506032285
🆔 ОГРН:
1025501246396
📍 Адрес:
644027, г. Омск, ул. 27-я Линия, д. 47 А
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
22.01.2020
🎯
Основание проведения
Цель:проверка исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 9 августа 2019 года № 8 1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов на территории ЗОУ «Куртайлинское», в границах, определенных охотхозяйственн... Еще...Цель:проверка исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 9 августа 2019 года № 8 1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов на территории ЗОУ «Куртайлинское», в границах, определенных охотхозяйственным соглашением от 15 ноября 2011 года № 26, срок для исполнения которого истек 1 января 2020 года.
Задачи:выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Предмет:выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Предписанием Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 1-1 предписано создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского... Еще...Предписанием Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 1-1 предписано создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского муниципального района Омской области после внесения соответствующих изменений в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44.
При проведении плановой проверки в сентябре 2018 года предполагалось, что после исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.09.2018 № 5-1 к 01.08.2019 будут внесены соответствующие изменения в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденную Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44 (далее Схема).
ИК № 9 31.01.2019 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (№ ВХ-19/МПР-1741) для внесения информации о Зоне охраны охотничьих ресурсов закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» в Схему.
До настоящего времени изменения в Схему не внесены.
Таким образом, требование об установке информационных знаков до внесения изменений в Схему основано только схемой внутрихозяйственного охотустройства ЗОУ «Куртайлинское», а не нормативным правовым актом Омской области.
При таких обстоятельствах состав административного правонарушения о неисполнении предписания отсутствует.
Министерство природных ресурсов и экологии Омской области 22.01.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (ИНН: 5506032285) , адрес: 644027, г. Омск, ул. 27-я Линия, д. 47 А
Выявленные нарушения (1 шт.):
Предписанием Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 1-1 предписано создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского муниципального района Омской области после внесения соответствующих изменений в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44.
При проведении плановой проверки в сентябре 2018 года предполагалось, что после исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.09.2018 № 5-1 к 01.08.2019 будут внесены соответствующие изменения в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденную Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44 (далее Схема).
ИК № 9 31.01.2019 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (№ ВХ-19/МПР-1741) для внесения информации о Зоне охраны охотничьих ресурсов закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» в Схему.
До настоящего времени изменения в Схему не внесены.
Таким образом, требование об установке информационных знаков до внесения изменений в Схему основано только схемой внутрихозяйственного охотустройства ЗОУ «Куртайлинское», а не нормативным правовым актом Омской области.
При таких обстоятельствах состав административного правонарушения о неисполнении предписания отсутствует.
Нарушенный правовой акт:
Статья 47 федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
пункт 2.1.5. видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560.
пункт 10 части 1 статьи 33, статья 40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»
подпункт 8 пункта 22 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26 февраля 2013 года № 13 «Об осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Омской области».
Выданные предписания:
Создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского муниципального района Омской области после внесения соответствующих изменений в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Саргатский муниципальный район, закрепленное охотничье угодье «Куртайлинское»
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Адрес
644027, г. Омск, ул. 27-я Линия, д. 47 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Представительство
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный охотничий надзор;
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный охотничий надзор;
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-02-14T10:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
г. Омск, ул. Куйбышева д.63, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2020-02-14T09:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
1
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
1
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Васильков Максим Валерьевич
Должность
ведущий специалист сектора государственного мониторинга управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мосин Евгений Вячеславович
Должность
начальник сектора государственного мониторинга управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Цехмистер Андрей Алексеевич
Должность
заместитель начальника управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Предписанием Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 14 февраля 2020 года № 1-1 предписано создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского муниципального района Омской области после внесения соответствующих изменений в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44.
При проведении плановой проверки в сентябре 2018 года предполагалось, что после исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 28.09.2018 № 5-1 к 01.08.2019 будут внесены соответствующие изменения в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденную Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44 (далее Схема).
ИК № 9 31.01.2019 обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (№ ВХ-19/МПР-1741) для внесения информации о Зоне охраны охотничьих ресурсов закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» в Схему.
До настоящего времени изменения в Схему не внесены.
Таким образом, требование об установке информационных знаков до внесения изменений в Схему основано только схемой внутрихозяйственного охотустройства ЗОУ «Куртайлинское», а не нормативным правовым актом Омской области.
При таких обстоятельствах состав административного правонарушения о неисполнении предписания отсутствует.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 1-1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-14
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Создать на территории закрепленного охотничьего угодья «Куртайлинское» Зону охраны охотничьих ресурсов, согласно Схеме использования и охраны охотничьего угодья «Куртайлинское» Саргатского муниципального района Омской области после внесения соответствующих изменений в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Статья 47 федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 2.1.5. видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, утвержденных приказом Минприроды РФ от 24.12.2010 № 560.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Глотко Дмитрий Александрович
Должность
Заместитель начальника ФКУ "Исправительная колония № 9"
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Предписанием Министерства от 09.08.2019 № 8-1 предписано обозначить зону охраны охотничьих ресурсов на территории ЗОУ «Куртайлинское» информационными знаками.
При проведении Министерством внеплановой проверки в августе 2019 года предполагалось, что к 01.01.2020 будут внесены соответствующие изменения в приложение № 11 к схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области до 2024 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 18.04.2014 № 44 (далее-Схема).
Считаем, что исполнение предписания от 09.08.2019 № 8-1 ИК - № 9 не представлялось возможным, так как соответствующие изменения в Схему не внесены, а границы и картографический материал не утвержден соответствующими нормативными правовыми актами.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области"
ИНН
5506032285
ОГРН
1025501246396
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный охотничий надзор;
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-01-21
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
5540100010000000300
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство природных ресурсов и экологии Омской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1115543007359
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
5540100010000000001
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
нет
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Васильков Максим Валерьевич
Должность
ведущий специалист сектора государственного мониторинга управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Цехмистер Андрей Алексеевич
Должность
заместитель начальника управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Митин Владимир Викторович
Должность
главный специалист отдела охраны животного мира управления охраны использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Мосин Евгений Вячеславович
Должность
начальник сектора государственного мониторинга управления охраны и использования животного мира
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-01-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-18
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
Цель:проверка исполнения предписания Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 9 августа 2019 года № 8 1 об устранении нарушений требований законодательства в сфере охоты и сохранении охотничьих ресурсов на территории ЗОУ «Куртайлинское», в границах, определенных охотхозяйственным соглашением от 15 ноября 2011 года № 26, срок для исполнения которого истек 1 января 2020 года.
Задачи:выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Предмет:выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора)
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
в период с 22 января по 18 февраля 2020 года провести осмотр специальных информационных знаков по границам зоны охраны охотничьих ресурсов на территории ЗОУ «Куртайлинское», согласно схеме использования и охраны охотничьего угодья.
Дата начала
2020-01-22
Дата окончания проведения мероприятия
2020-02-18
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2020-01-01
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-01-20
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункт 10 части 1 статьи 33, статья 40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
подпункт 8 пункта 22 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26 февраля 2013 года № 13 «Об осуществлении федерального государственного охотничьего надзора на территории Омской области».