Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31032020 4281 выданного Администрации Лузинского сельского поселения Задачами настоящей проверки являются осуществление государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Таким образом установлено что часть земельного участка государственной собственности права на которую не разграничены обозначены на Схеме ГС 1 2 3 площадью 45739 квм контур 1 577 квм контур 2 и 945 квм контур 3 используется Администрацией самовольно что является нарушением требований установленных статьями 25 26 ЗК РФДокументов подтверждающих факт устранения нарушения требований установленных земельным законодательством на момент проведения проверки не представлено отсутствуютТаким образом Администрация в установленный срок нарушение земельного законодательства не устранила предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 31032020 года 4281 выданное федеральным органом осуществляющим государственный земельный надзор не исполнило

Нарушенный правовой акт:

• ст 25 26 ЗК ч 25 ст 195
• Федеральный закон от 25102001г 137ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»ст 7 25 26 42 71 711 Земельного кодекса Российской ФедерацииФедеральный закон от 2612 2008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о государственном земельном надзоре утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02012015 1 пп 5114 Положения о Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии утвержденного постановлением Правительства РФ 457 от 01062009 Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 23012017 п0027

Выданные предписания:

• в ходе проведения проверки установлено что Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области далее Администрация 31032020 года было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации по делу 4281 обязывающее устранить допущенное нарушение в срок до 30092020 года 30092020 от Администрации в адрес Управления Росреестра по Омской области поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства Ходатайство было удовлетворено определением от 01102020 по делу 42820Таким образом срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 31032020 4281 подлежал продлению до 28032021Земельный участок с уточненной площадью 37000 квм многоконтурный состоит из двух контуров местоположение которого установлено примерно в 700 м по направлению на северовосток от ориентира Ориентир жилой дом расположенный по адресу Омская обл рн Омский д Приветная ул Юбилейная д 28 отнесенный к категории земель «Земли населенных пунктов» с установленным видом разрешенного использования «Для размещения сооружения коммунального хозяйства кладбище» учтен в ЕГРН 29092011 с кадастровым номером 5520101102465Согласно п 22 ч 1 ст 14 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее Федеральный Закон 131Ф3 к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержания мест захороненияВместе с тем ч 3 вышеуказанной статьи предусматривает возможность закреплять законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями вопросы местного значения городских поселений предусмотренные ч 1 ст 14 Федерального Закона 131Ф3В соответствии с п 19 ст 4 Устава Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области принятого решением Совета народных депутатов Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 14042015 15 к вопросам местного значения Лузинского сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения Отношения связанные с погребением умерших регулируются Федеральным законом от 12011996 8ФЗ «О погребении и похоронном деле» далее Федеральный закон 8ФЗ Настоящий Федеральный закон устанавливает санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребенияСогласно ст 4 Федерального закона 8ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел останков умерших стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших пеплом после сожжения тел крематориями для предания тел останков умерших огню а также иными зданиями и сооружениями предназначенными для осуществления погребения умерших Места погребения могут относиться к объектам имеющим культурноисторическое значение Создаваемые а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений оползней после землетрясений и других стихийных бедствийСогласно ч 1 ст 16 Федерального закона 8ФЗ выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик особенностей рельефа местности состава грунтов предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребенияПредоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством а также в соответствии с проектной документацией утвержденной в порядке установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ч 4 ст 16 Федерального закона 8ФЗЗемельный участок с кадастровым номером 5520101102465 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Лузинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области регистрационная запись ЕГРН 5555240242013469 от 06052013Между ФГБУ «Федеральный научнотехнический центр геодезии картографии и инфраструктуры пространственных данных» и Управлением Росреестра по Омской области подписан договоры от 01102019 61232019ДПП о безвозмездном предоставлении пространственных данных и материалов не являющихся объектами авторского права содержащихся в федеральном фонде пространственных данных далее ФФПД и договор от 01102019 61232019ДПУ оказания услуг по предоставлению пространственных данных и материалов содержащихся в ФФПД ФГБУ «Федеральный научнотехнический центр геодезии картографии и инфраструктуры пространственных данных» переданы пространственные данные в виде цифровых ортофотопланов масштаба 12000 МСК 55 гриф секретности «С» формат «tif» Указанные пространственные данные частично использовались при составлении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 55620101102465В ходе проведения спутниковых геодезических измерений с применением измерительного оборудования аппаратура геодезическая спутниковая Hiper SR 5274113 свидетельство о поверке 157563 от 10092020 действительно до 09092021 года а также с использованием выше указанных ортофотопланов установлено что фактически Лузинским сельским поселением Омского муниципального района Омской области используются земельный участок с кадастровым номером 5520101102465 а также земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 55200000004288265 площадью 1794 квм часть земельного участка лесного фонда права на которую не разграничены обозначены на схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 5520101102465 далее Схема ЛФ 1 2 площадью 32318 квм контур 1 и 12723 квм контур 2 часть земельного участка государственной собственности права на которую не разграничены обозначены на Схеме ГС 1 2 3 площадью 45739 квм контур 1 577 квм контур 2 954 квм контур 3 часть земельного участка с кадастровым номером 5520101102645 площадью 4176 квм который принадлежит на праве собственности АО «Омский Бекон» регистрационная запись 5555240652014326 от 22082014 с целью осуществления погребенияДанные участки по периметру с северной южной и западной сторон частично огорожены железным забором и листами профнастила охраняетсяСхематический чертеж земельных участков представлен в приложении 1 к акту проверкиВ соответствии с главами 3 и 4 ЗК РФ земля может находиться в собственности безвозмездном пользовании ограниченном пользовании и арендеПрава предусмотренные законодательством Российской Федерации на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 55200000004288265 площадью 1794 квм часть земельного участка лесного фонда права на которую не разграничены обозначены на схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 5520101102465 далее Схема ЛФ 1 2 площадью 32318 квм контур 1 и 12723 квм контур 2 часть земельного участка государственной собственности права на которую не разграничены обозначены на Схеме ГС 1 2 3 площадью 45739 квм контур 1 577 квм контур 2 и 954 квм контур 3 часть земельного участка с кадастровым номером 5520101102645 площадью 4176 квм на момент проведения внеплановой выездной проверки отсутствуют не представлены Правоустанавливающие правоподтверждающие документы на самовольно занятые земельный участок с кадастровым номером 55200000004288265 площадью 1794 квм и часть земельного участка лесного фонда права на которую не разграничены обозначены на схеме расположения земельного участка с кадастровым номером 5520101102465 далее Схема ЛФ 1 2 площадью 32318 квм контур 1 и 12723 квм контур 2 часть земельного участка государственной собственности права на которую не разграничены обозначены на Схеме ГС 1 2 3 площадью 45739 квм контур 1 577 квм контур 2 945 кв м контур 3 часть земельного участка с кадастровым номером 5520101102645 площадью 4176 квм либо документы дающие право пользования данными земельными участками у администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области отсутствуютСледует отметить что площадь мест захоронений на территории земель государственной собственности права на которую не разграничены увеличилась На схеме расположения земельного участка представлена как контур ГС 3 площадью 954 квмВ силу ст 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли состав которых устанавливается лесным законодательствомПорядок использования и охраны земель лесного фонда в соответствии с ч 2 ст 101 Земельного кодекса РФ регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается Земельным кодексом РФ и лесным законодательствомРезультаты проведенного административного обследования ранее направлены в Главное Управление лесного хозяйства и Управление Россельхознадзора по Омской области для принятия мер в рамках представленных полномочий акт административного обследования объекта земельных отношений от 10032020 года 420Таким образом установлено что часть земельного участка государственной собственности права на которую не разграничены обозначены на Схеме ГС 1 2 3 площадью 45739 квм контур 1 577 квм контур 2 и 945 квм контур 3 используется Администрацией самовольно что является нарушением требований установленных статьями 25 26 ЗК РФДокументов подтверждающих факт устранения нарушения требований установленных земельным законодательством на момент проведения проверки не представлено отсутствуютТаким образом Администрация в установленный срок нарушение земельного законодательства не устранила предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 31032020 года 4281 выданное федеральным органом осуществляющим государственный земельный надзор не исполнилоУчитывая изложенное Администрация ио Главы Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Тиссен Светлана Владимировна совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 195 КоАП РФ