Причина проверки:

Осуществление государственного контроля надзора по организации транспортного обслуживания населения создания условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (19 шт.):

• 1Отсутствуют нормативные правовые акты и иные положения направленные на создание условий для предоставления транспортных услуг населению организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования мостов и иных инженерных сооружений в границах закрепленных территорий принятых органом местного самоуправления
• 2Отсутствует правовой акт об организации допуска перевозчиков осуществляющих перевозки пассажиров в границах муниципального образования на автобусные маршруты Порядок выдачи без проведения открытого конкурса юридическому лицу индивидуальному предпринимателю участникам договора простого товарищества свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок
• 3Отсутствуют документы локальные акты определяющие порядок установления изменения отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок
• Отсутствуют документы муниципальные нормативные правовые акты устанавливающие требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям участникам договора простого товарищества осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым и нерегулируемым тарифам
• 5Отсутствуют документы подтверждающие проведение конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам на закрепленной территории
• 6Отсутствуют муниципальные контракты заключенные между муниципальным образованием и перевозчиками для осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
• 7Отсутствует Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения относящихся к собственности муниципального района транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных крупногабаритных грузов ч10 ст31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 5 июня 2019 г N 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства
• 8Не назначено ответственное лицо за выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных крупногабаритных грузов ч10 ст31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 5 июня 2019 г N 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства
• 9Отсутствуют контракты договоры на содержание ремонт капитальный ремонт реконструкцию и строительство автомобильных дорог с подрядными организациями Отсутствуют муниципальные правовые акты устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения что является нарушением требований п2 ст 17 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• 10Отсутствуют проекты организации дорожных знаков дислокация дорожных знаков на автомобильные дороги местного значения Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ ст 18 Федерального Закона РФ от 29122017г 443ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• 11Отсутствуют нормативные правовые акты устанавливающие нормативные финансовые затраты на проведение капитального ремонта ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели что является нарушением требований п 11 ст 13 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• 12Отсутствуют муниципальные правовые акты устанавливающие Порядок содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области п2 ст 17 Федерального Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ
• 13Отсутствует исполнительная документация общие журналы производства работ акты освидетельствования скрытых работ протоколы испытаний паспорта и декларации качества используемых материалов акты приемки выполненных работ с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат
• 14Отсутствуют технические паспорта разработанные на автомобильные дороги местного значения в соответствии с Перечнем автомобильных дорог
• 15Отсутствуют материалы по проведенной оценке технического состояния автомобильных дорог местного значения акты обследования дефектные ведомости
• 16Отсутствуют должностные инструкции с указанием и распределением полномочий должностная инструкция на должностное лицо в обязанности которого входит контроль качества при выполнении ремонтностроительных работ на объектах дорожного хозяйства и приемки их в эксплуатацию и должностная инструкция на должностное лицо в обязанности которого входит контроль по обеспечению транспортного обслуживания населения
• 17Не предоставлены регистрационные документы
• 18Остановочные пункты маршрутов движения автобусов не оборудованы дорожными знаками 516 «Остановка автобуса» определяющими место остановки транспортного средства для посадки высадки пассажиров в соответствии с требованиями ст 19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»
• На остановочных пунктах отсутствует информация о расписании маршрутов регулярных перевозок ст19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный Закон РФ Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 13072015г 220ФЗ
• Федеральный Закон РФ Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 13072015г 220ФЗ
• ч10 ст31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 5 июня 2019 г N 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства
• п2 ст 17 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ ст 18 Федерального Закона РФ от 29122017г 443ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• п 11 ст 13 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• п2 ст 17 Федерального Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ
• Федеральный Закон РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Федеральный Закон РФ от 08112007г 257ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
• Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
• ст 19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»
• ст19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»
• ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Выданные предписания:

• Разработать нормативные правовые акты и иные положения направленные на создание условий для предоставления транспортных услуг населению организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом
• Разработать правовой акт об организации допуска перевозчиков осуществляющих перевозки пассажиров в границах муниципального образования на автобусные маршруты Порядок выдачи без проведения открытого конкурса юридическому лицу индивидуальному предпринимателю участникам договора простого товарищества свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок
• Разработать документы локальные акты определяющие порядок установления изменения отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок
• Разработать документы муниципальные нормативные правовые акты устанавливающие требования к юридическим лицам индивидуальным предпринимателям участникам договора простого товарищества осуществляющим регулярные перевозки по регулируемым и нерегулируемым тарифам
• Представить документы подтверждающие проведение конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам на закрепленной территории
• Представить муниципальные контракты заключенные между муниципальным образованием и перевозчиками для осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам
• Разработать административный регламент по предоставлению муниципальной услуги выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения относящихся к собственности Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных крупногабаритных грузов в соответствии с требованиями ч10 ст31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 5 июня 2019 г N 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства
• Назначить ответственное лицо за выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных крупногабаритных грузов ч 10 ст 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ и Приказ Минтранса РФ от 5 июня 2019 г N 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и или крупногабаритного транспортного средства»
• Представить контракты договоры на содержание ремонт капитальный ремонт реконструкцию и строительство автомобильных дорог с подрядными организациями муниципальные правовые акты устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения что является нарушением требований п2 ст 17 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Представить проекты организации дорожных знаков дислокация дорожных знаков на автомобильные дороги местного значения Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ ст 18 Федерального Закона РФ от 29122017г 443ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Представить нормативные правовые акты устанавливающие нормативные финансовые затраты на проведение капитального ремонта ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели что является нарушением требований п 11 ст 13 Федерального Закона РФ от 08112007г 257ФЗ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
• Разработать муниципальные правовые акты устанавливающие Порядок содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области п2 ст 17 Федерального Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации» от 08112007 257ФЗ
• Представить исполнительную документацию за 2020 2021 годы общие журналы производства работ акты освидетельствования скрытых работ протоколы испытаний паспорта и декларации качества используемых материалов акты приемки выполненных работ с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат
• Представить технические паспорта разработанные на автомобильные дороги местного значения в соответствии с Перечнем автомобильных дорог
• Представить материалы по проведенной оценке технического состояния автомобильных дорог местного значения акты обследования дефектные ведомости
• Разработать и утвердить должностные инструкции с указанием и распределением полномочий должностная инструкция на должностное лицо в обязанности которого входит контроль качества при выполнении ремонтностроительных работ на объектах дорожного хозяйства и приемки их в эксплуатацию и должностная инструкция на должностное лицо в обязанности которого входит контроль по обеспечению транспортного обслуживания населения
• Представить регистрационные документы
• Оборудовать остановочные пункты маршрутов движения автобусов дорожными знаками 516 «Остановка автобуса» определяющими место остановки транспортного средства для посадки высадки пассажиров в соответствии с требованиями ст19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»
• Разместить на всех остановочных пунктах информацию о расписании маршрутов регулярных перевозок ст19 Федерального Закона РФ от 08112007г 259ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» п 11 Постановления Правительства РФ от 01102020г 1586 Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Межгосударственный стандарт ГОСТ 2586990 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта остановочных пунктов и пассажирских станций Общие технические требования»