Причина проверки:

Осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера по соблюдению обязательных требований установленных Федеральным законом от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Цели, задачи проверки:

Ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Отсутствует организационнораспорядительный документ о создании постоянно действующего органа управления муниципального звена ТП РСЧС специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отсутствует утвержденное положение о постоянно действующем органе управления муниципального звена ТП РСЧС
• Не создан орган повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС единая дежурнодиспетчерская служба
• Не созданы резервы материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует номенклатура не обеспечено их фактическое наличие
• Не созданы резервы финансовых ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Отсутствуют документы подтверждающие прохождение подготовки физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях представляющая собой комплекс программнотехнических средств оповещения
• Не проводятся командноштабные учения тактикоспециальные учения и штабные тренировки в целях повышения подготовки органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3 статьи 41 подпункта з пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера абзацы 5 8 пункта 10 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794
• подпункт г пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера абзац 5 пункта 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794
• подпункт д пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 6 абзацы 5 6 пункта 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794
• статья 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подпункт а пункта 2 подпункт а пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1485
• подпункт м пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пункт 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года 794 пункт 7 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31 июля 2020 года
• подпункт а пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера подпункт б пункта 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года 1485 пункты 912 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29 июля 2020 года 565
• 1 статья 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации2 пункт 3 Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года 14183 пункты 3 5 Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31 октября 2018 года 329п4 строка 38 таблицы Перечня видов регионального государственного контроля надзора и органов исполнительной власти Омской области уполномоченных на их осуществление подпункты 5 6 пункта 17 Перечня должностных лиц органов исполнительной власти Омской области уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля надзора утвержденных постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года 23п Об отдельных вопросах реализации Федерального закона О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля на территории Омской области5 пункты 5 57 Административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера утвержденного приказом Министерства региональной безопасности Омской области от 13 июня 2019 года 3п

Выданные предписания:

• Отсутствует организационнораспорядительный документ о создании постоянно действующего органа управления муниципального звена ТП РСЧС специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отсутствует утвержденное положение о постоянно действующем органе управления муниципального звена ТП РСЧС
• Не создан орган повседневного управления муниципального звена ТП РСЧС единая дежурнодиспетчерская служба
• Не созданы резервы материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствует номенклатура не обеспечено их фактическое наличие
• Не созданы резервы финансовых ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Отсутствуют документы подтверждающие прохождение подготовки физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях представляющая собой комплекс программнотехнических средств оповещения
• Не проводятся командноштабные учения тактикоспециальные учения и штабные тренировки в целях повышения подготовки органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций