Причина проверки:

осуществление государственного земельного надзоранастоящая проверка проводится с целью осуществления государственного контроля надзора за соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год План проверок размещён на сайте Управления Росреестра по Омской области www to55rosreestrruзадачами настоящей проверки являются осуществление государственного земельного надзора за соблюдением требований земельного законодательства Российской ФедерацииПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Использование земельного участка с кадастровым номером 55200905016984 с целью размещения и эксплуатации объектов контрольнопропускной пункт КПП автоматический шлагбаум ограничивающий заезд на территорию коттеджного поселка «Курортный» место сбора отходов с мусорными баками асфальтовое покрытие металлическая конструкция с названием коттеджного поселка «Курортный» дворовая уборная противоречит целевому назначению земель принадлежностью земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения и установленному разрешенному использованию земельного участка и нарушает вышеперечисленные требования действующего законодательства Данные действия являются нарушением требований установленных ст 42 Земельного кодекса Российской Федерации

Нарушенный правовой акт:

• Ст 42 ЗК РФ ч 1 ст 88 КоАП РФ
• п 2 ст 7 п 1 ст 25 п 1 ст 26 п 12 ст 3920 ст 3933 ст 3935 п 1 2 ст 3936 п 8 ст 3950 ст 42 п 1 2 ст 56 пп4 п 2 ст 60 ст 78 п 14 6 ст79 ст 85 п 3 6 ст 87 ст 88 п 1 2 ст 89 п 16 8 ст 90 ст 91 п 1 2 ст 92 ст 93 п 7 ст 95 п 2 4 ст 97 п 2 3 5 ст 98 п 2 3 ст 99 п 2 ст 103 Земельного кодекса Российской Федерации от 25102001 136ФЗ п 2 ст 3 Федерального закона от 25102001 137ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» п 17 19 ст 51 Федерального закона от 29122004 190ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» п 3 ст 28 Федерального закона от 21122001 178ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» п 1 2 ст 81 Федерального закона от 30111994 51ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»
• Федеральный закон от 25102001г 137ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» ст 7 25 26 42 71 711 Земельного кодекса Российской ФедерацииФедеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»Положение о государственном земельном надзоре утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02012015 1 пп 5114 Положения о Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии утвержденного постановлением Правительства РФ 457 от 01062009 Положение об Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 23012017 п0027

Выданные предписания:

• земельный участок с кадастровым номером 55200905016984 местоположение которого установлено Омская область Омский район с Красноярка учтен в ЕГРН площадью 540 квмУчасток отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства»Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55200905016984 принадлежит на праве собственности Товариществу собственников недвижимости Курортный ИНН 5528033130 ОГРН 1165543079591 КПП 552801001 номер регистрационной записи 552009050169845505020175 от 09102017 годаИз выписки Единого государственного реестра юридических лиц от 09022021 следует что председателем правления ТСН «Курортный» является Гафнер Геннадий РобертовичПризнаков осуществления деятельности связанной с ведением сельскохозяйственного производства или хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции оборудование сельхозтехника непосредственное осуществление сельскохозяйственного производства в границах земельного участка с кадастровым номером 55200905016984 при проведении проверки не выявленоВ ходе проведения проверки установлено что фактически земельный участок с кадастровым номером 55200905016984 используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием а именно для ведения сельскохозяйственного производства Ранее на юридический адрес ТСН «Курортный» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 22072020 920 с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований требований установленных муниципальными правыми актами и направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля надзора в срок до 22092020 письмо Управления Росреестра по Омской области от 23072020 179070Уведомление об исполнении предостережения от 22072020 920 в адрес Управления Росреестра по Омской области от ТСН «Курортный» не поступалоВ статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации далее ЗК РФ в качестве основных принципов земельного законодательства указаны приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества согласно которому владение пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно если это не наносит ущерб окружающей среде деление земель по целевому назначению на категории согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательстваОборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков пункт 1 часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24072002 года 101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»В соответствии со статьей 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения деградации порчи уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы а также обеспечение рационального использования земель в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земельИспользование земель должно осуществляться способами обеспечивающими сохранение экологических систем способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельностиСогласно статье 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории1 земли сельскохозяйственного назначения2 земли населенных пунктов3 земли промышленности энергетики транспорта связи радиовещания телевидения информатики земли для обеспечения космической деятельности земли обороны безопасности и земли иного специального назначения4 земли особо охраняемых территорий и объектов5 земли лесного фонда6 земли водного фонда7 земли запасаЧастью 2 данной статьи установлено что земли указанные в пункте 1 настоящей статьи используются в соответствии с установленным для них целевым назначением Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законовВ составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья земли занятые внутрихозяйственными дорогами коммуникациями лесными насаждениями предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия водными объектами а также зданиями сооружениями используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции часть 2 статьи 77 ЗК РФВ соответствии с частью 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства создания защитных лесных насаждений научноисследовательских учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей а также для целей аквакультуры рыбоводстваВ части 2 указанной статьи перечислены случаи когда использование земель сельскохозяйственного назначения может осуществляться без перевода указанных земель в земли иных категорий Такими случаями являются предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на период осуществления строительства дорог линий электропередачи линий связи в том числе линейнокабельных сооружений нефтепроводов газопроводов и иных трубопроводов при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства В остальных случаях использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для целей не связанных с осуществлением сельскохозяйственного производства должно быть сопряжено с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорийСтатьей 8 ЗК РФ установлено что перевод земель сельскохозяйственного назначения находящихся в частной собственности из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской ФедерацииСогласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица не являющиеся собственниками земельных участков в том числе арендаторы обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами которые не должны наносить вред окружающей среде в том числе земле как природному объекту Не допускать загрязнение истощение деградацию порчу уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвыГражданским кодексом Российской Федерации часть 2 статьи 260 установлено что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения использование которых для других целей не допускается или ограничивается Пользование земельным участком отнесенным к таким землям может осуществляться в пределах определяемых его целевым назначением Статьей 285 указанного Кодекса предусмотрена возможность изъятия у собственника земельного участка если использование участка осуществляется с грубым нарушением требований законодательства Российской Федерации в частности если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей средеТаким образом использование земельного участка с кадастровым номером 55200905016984 с целью размещения и эксплуатации объектов контрольнопропускной пункт КПП автоматический шлагбаум ограничивающий заезд на территорию коттеджного поселка «Курортный» место сбора отходов с мусорными баками асфальтовое покрытие металлическая конструкция с названием коттеджного поселка «Курортный» дворовая уборная противоречит целевому назначению земель принадлежностью земельных участков к землям сельскохозяйственного назначения и установленному разрешенному использованию земельного участка и нарушает вышеперечисленные требования действующего законодательства