Проверка Администрация Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области
№552104889895
🔢 ИНН:
5521007438
🆔 ОГРН:
1055539006698
📍 Адрес:
646085 Москаленский район с Гвоздевка ул Молодежная 28 646085 Москаленский район с Гвоздевка
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.04.2021
🎯
Основание проведения
Осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора ст 44 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения ст 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерац... Еще...Осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора ст 44 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения ст 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
01042021 г с 12 ч 00 м до 14ч 00 м 28042021г с 10 ч 00 м до 12 ч 00м при проведении плановой проверки Администрации Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по адресу 646085 Омская область Москаленский район сГвоздевка улШкольная 34выявлены нарушения В дом... Еще...01042021 г с 12 ч 00 м до 14ч 00 м 28042021г с 10 ч 00 м до 12 ч 00м при проведении плановой проверки Администрации Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по адресу 646085 Омская область Москаленский район сГвоздевка улШкольная 34выявлены нарушения В доме культуры Гвоздевского сельского поселения отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ дератизация и дезинсекция не проводится в соответствии с требованиями гл2 гл3гл4 приложение 1 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»Два мусоросборники дома культуры лежат на боку не установлены на бетонированном покрытии не имеют ограждения с трех сторон и навеса чем нарушен п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Население Гвоздевского сельского поселения сГвоздевка пользуется водой из Таврического водопровода согласно договора поставки холодной воды вода доставляется из водоразборного пункта сНовоцарицыно Водопроводы в сГвоздевка находятся на балансе поселения однако отсутствует рабочая программа производственного контроля качества воды которая должна быть согласована с центром госсанэпиднадзора Роспотребнадзора не проводится лабораторный производственный контроль чем нарушен п77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»чем нарушена ст32 ФЗ 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора Роспотребнадзор администрация муниципального района этого не делает чем нарушен п78 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Согласно протокола лабораторных испытаний параметров микроклимата 36 от 08042021г нормируемые параметры микроклимата в зрительном зале не соответствуют требованиям р5табл528 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Согласно протокола испытаний параметров освещенности 37 от 08042021г уровни искусственной освещенности в зрительном зале не соответствуют требованиям р5 п144 табл554 п31 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области 01.04.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации Администрация Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области (ИНН: 5521007438) , адрес: 646085 Москаленский район с Гвоздевка ул Молодежная 28 646085 Москаленский район с Гвоздевка
Выявленные нарушения (1 шт.):
01042021 г с 12 ч 00 м до 14ч 00 м 28042021г с 10 ч 00 м до 12 ч 00м при проведении плановой проверки Администрации Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по адресу 646085 Омская область Москаленский район сГвоздевка улШкольная 34выявлены нарушения В доме культуры Гвоздевского сельского поселения отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ дератизация и дезинсекция не проводится в соответствии с требованиями гл2 гл3гл4 приложение 1 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»Два мусоросборники дома культуры лежат на боку не установлены на бетонированном покрытии не имеют ограждения с трех сторон и навеса чем нарушен п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Население Гвоздевского сельского поселения сГвоздевка пользуется водой из Таврического водопровода согласно договора поставки холодной воды вода доставляется из водоразборного пункта сНовоцарицыно Водопроводы в сГвоздевка находятся на балансе поселения однако отсутствует рабочая программа производственного контроля качества воды которая должна быть согласована с центром госсанэпиднадзора Роспотребнадзора не проводится лабораторный производственный контроль чем нарушен п77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»чем нарушена ст32 ФЗ 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора Роспотребнадзор администрация муниципального района этого не делает чем нарушен п78 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Согласно протокола лабораторных испытаний параметров микроклимата 36 от 08042021г нормируемые параметры микроклимата в зрительном зале не соответствуют требованиям р5табл528 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Согласно протокола испытаний параметров освещенности 37 от 08042021г уровни искусственной освещенности в зрительном зале не соответствуют требованиям р5 п144 табл554 п31 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
Нарушенный правовой акт:
1Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 года 52 ФЗ ст32 2 п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» п3 пп4 п77 п783 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» гл2 гл3гл4 приложение 14 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» р5табл528 р5 п144 табл554 п31
ч 23 ст 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Выданные предписания:
В доме культуры Гвоздевского сельского поселения оформить договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ представить акты выполненных работ Основание гл2 гл3гл4 приложение 1 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»Два мусоросборникиа дома культуры установить на бетонированном покрытии оборудовать ограждение с трех сторон и навес основание п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Разработать рабочую программу производственного контроля качества воды и согласовать с Роспотребнадзором представить результаты лабораторных испытаний воды водопроводной Основание п77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»чем нарушена ст32 ФЗ 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения немедленно принимать меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора Роспотребнадзор Основание п78 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Довести параметры микроклимата в зрительном зале до нормируемых величин р5табл528 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Довести уровни искусственной освещенности в зрительном зале до нормируемых величин р5 п144 табл554 п31 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
646085 Москаленский район с Гвоздевка ул Молодежная 28 646085 Москаленский район с Гвоздевка
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2021-04-28T12:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
г Исилькуль ул Ермолаева 49
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2021-04-01T12:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
4
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Пластун ГЯ
Должность
Начальник ТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
01042021 г с 12 ч 00 м до 14ч 00 м 28042021г с 10 ч 00 м до 12 ч 00м при проведении плановой проверки Администрации Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области по адресу 646085 Омская область Москаленский район сГвоздевка улШкольная 34выявлены нарушения В доме культуры Гвоздевского сельского поселения отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ дератизация и дезинсекция не проводится в соответствии с требованиями гл2 гл3гл4 приложение 1 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»Два мусоросборники дома культуры лежат на боку не установлены на бетонированном покрытии не имеют ограждения с трех сторон и навеса чем нарушен п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Население Гвоздевского сельского поселения сГвоздевка пользуется водой из Таврического водопровода согласно договора поставки холодной воды вода доставляется из водоразборного пункта сНовоцарицыно Водопроводы в сГвоздевка находятся на балансе поселения однако отсутствует рабочая программа производственного контроля качества воды которая должна быть согласована с центром госсанэпиднадзора Роспотребнадзора не проводится лабораторный производственный контроль чем нарушен п77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»чем нарушена ст32 ФЗ 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора Роспотребнадзор администрация муниципального района этого не делает чем нарушен п78 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Согласно протокола лабораторных испытаний параметров микроклимата 36 от 08042021г нормируемые параметры микроклимата в зрительном зале не соответствуют требованиям р5табл528 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Согласно протокола испытаний параметров освещенности 37 от 08042021г уровни искусственной освещенности в зрительном зале не соответствуют требованиям р5 п144 табл554 п31 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Составлен протокол по ст 63ч1 на юрлицо вынесено постановление на предупреждение
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
171
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-04-28
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-04-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В доме культуры Гвоздевского сельского поселения оформить договор на проведение дератизационных и дезинсекционных работ представить акты выполненных работ Основание гл2 гл3гл4 приложение 1 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»Два мусоросборникиа дома культуры установить на бетонированном покрытии оборудовать ограждение с трех сторон и навес основание п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Разработать рабочую программу производственного контроля качества воды и согласовать с Роспотребнадзором представить результаты лабораторных испытаний воды водопроводной Основание п77 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»чем нарушена ст32 ФЗ 52 «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения немедленно принимать меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора Роспотребнадзор Основание п78 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий»Довести параметры микроклимата в зрительном зале до нормируемых величин р5табл528 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»Довести уровни искусственной освещенности в зрительном зале до нормируемых величин р5 п144 табл554 п31 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания»
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
1Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30031999 года 52 ФЗ ст32 2 п3 пп4 СанПиН 21368421 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территрий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» п3 пп4 п77 п783 СП 353322314 «Санитарно эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» гл2 гл3гл4 приложение 14 СанПиН 12368521 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания» р5табл528 р5 п144 табл554 п31
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Савицкий ЮВ
Должность
Глава сельского поселения
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Текст
с актом проверки ознакомлен 28042021гглава поселения Савицкий ЮВ
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Администрация Гвоздевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области
ИНН
5521007438
ОГРН
1055539006698
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица
2012-02-29
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Категория риска
Средний риск 4 класс
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Лично
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2021-03-29
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1055504019768
Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ
Главное управление МЧС России по Омской области
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Проверка деятельности юридических лиц индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей правил продажи отдельных видов товаров
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Пластун ГЯ
Должность
Начальник ТО
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Гаус ТФ
Должность
Главный врач
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Грачева ТЕ
Должность
Помсанврача
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
ФИО
Мильто ЕН
Должность
Зав отделом
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Эксперт
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2021-04-01
Дата окончания проведения мероприятия
2021-04-28
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Осуществление федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора ст 44 Федерального закона от 30031999 N 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения ст 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2012-02-29
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
171
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2021-03-29
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
ч 23 ст 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации