|
Значение |
11.12.2023 в Территориальный орган Росздравнадзора по Омской области из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступило обращение А.А. (№ вх. 09-В-89858 от 11.12.2023), по вопросу отказа в выписке льготных рецептов на лекарственные препараты МНН Перфеназин ТН Этаперазин, МНН Бипериден ТН Мендилекс.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1, пунктом 8 статьи 6.1, пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инывлиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р (приложение № 1) по международным непатентованным наименованиям (далее - МНН).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение категории заболевания шизофрения, включенной в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с действующей региональной Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 28.12.2022 № 790-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Лекарственные препараты МНН Перфеназин (торговое наименование (далее – ТН) Этаперазин), МНН Бипериден (ТН Мендилекс) включены в данные Перечни.
По информации, представленной Министерством здравоохранения Омской области, с августа 2023 года А.А. находится под наблюдением врача-психиатра бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клиническая психиатрическая больница имени Н.Н. Солодникова» (далее - БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова») по поводу заболевания шизофрения. В связи с отсутствием её данных в базе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, предоставляемых в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Медицинский информационно-аналитический центр», у врача-психиатра БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» отсутствовала возможность выписать льготные рецепты за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. При посещении врача-психиатра А.А. была поставлена в известность о необходимости обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области.
Однако, А.А. не была информирована о возможности получения лекарственных препаратов МНН Перфеназин и МНН Бипериден без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, а также недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующего лекарственного препарата, без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи обязаны:
1) предоставлять пациентам информацию о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Учитывая вышеизложенное, БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» нарушаются права А.А. в части доступности лекарственных препаратов, получения доступной и качественной медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. |