|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «14» ноября 2024 г. № 867/7 Штеблау Алексея Михайловича, ИНН: 553404292783.
В рамках рассмотрения материала предварительной проверки зарегистрированных в КУСП № 4609 от 18.09.2024 (далее - материалы КУСП № 4609), поступившего в Управление Россельхознадзора по Омской области (далее - Управление) из ОМВД России по Таврическому району Омской области (вх. № 7616 от 17.10.2024), по факту вывоза черного грунта (земли) с территории сада села Сосновского гражданином Штеблау А.М. 14.02.1978 г.р., установлены признаки, которые могут привести к нарушению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.
В поступивших материалах КУСП № 4609 содержаться материалы ранее проведенных предварительных проверок ОМВД России по Таврическому району Омской области, зарегистрированных в КУСП № 2469 от 22.05.2024 и № 3491 от 16.07.2024. В указанных материалах проверки содержаться сведения по факту вывоза черного грунта (земли) с территории сада села Сосновского гражданином Штеблау А.М. 14.02.1978 г.р. Проверки проведены на основании заявления гражданина Сидорова Ю.Н., поступившего из администрации Сосновского сельского поселения.
В постановление о передаче сообщения по подведомственности от 31.05.2024 указано, что в действиях гражданина Штеблау Алексея Михайловича, 14.02.1978 г.р., проживающего по адресу: Омская область, Таврический район, с. Сосновское, ул. Первомайская, д. 12, формально усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно объяснениям заявителя – гражданина Сидорова Ю.Н. от 22.07.2024, установлено, что в начале мая 2024 года на территории бывшего сада села Сосновское «Кордон» находилась куча земли. В период с 04.05.2024 по 05.05.2024 гражданами Штеблау А.М. и Мастепана М. осуществлялся вывоз грунта (земли) на машинах «ЗИЛ», погрузку осуществлял гражданин Полунин на тракторе «ЮМЗ» красного цвета с ковшом. Машины «ЗИЛ» принадлежат гражданину Штеблау А.М.
В ходе анализа материалов КУСП № 4609 от 18.09.2024, установлено, что произведен осмотр места происшествия, составлен протокол осмотра от 26.09.2024 и произведена фотофиксация. Согласно протоколу осмотра произведен осмотр территории местности в саду села Сосновское «Кордон», расположенного в 2-х километрах от улицы Чапаева села Сосновское по направлению южной стороны к самому саду ведет насыпная дорога. В правой стороны имеется съезд с дороги, ведущей в сам сад, при въезде в сад, в 500 метрах с левой стороны расположена куча с землей, которая вся заросла травой. Также имеется часть земли, которая взята с данного места, каких либо следов транспортного средства возле кучи нет.
В соответствии с материалами в КУСП № 4609 от 18.09.2024, в действиях гражданина Штеблау А.М. 14.02.1978 г.р. усматриваются признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы с земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сада Кордон села Сосновского. Выявленные признаки могут привести к нарушению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, регламентируемые п. 4, 5 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Федерального закона от 25.10.2001 № 136-ФЗ Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Нарушение указанных обязательных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ЗК РФ установлено, что при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии со ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
На основании изложенного, руководствуясь п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях недопущения нарушения норм действующего законодательства.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Гражданину Штеблау Алексею Михайловичу, (ИНН: 553404292783) 14.02.1978 года рождения, проживающего по адресу: Омская область, Таврический район, с. Сосновское, ул. Первомайская, д. 12, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сада Кордон села Сосновского Таврического района Омской области, а именно:
- не допускать нарушение обязательных требований земельного законодательства, при осуществлении земельных работ связанных со снятием перемещением плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения;
- не допускать возникновение негативных природных и антропогенных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды, при осуществлении земельных работ. |