|
Значение |
В результате рассмотрения поступивших сведений в действиях собственника земельного участка - Макаровой Галины Николаевны, выраженных в скупке, хранении и продаже битума – 5 бочек для хранения битума зарыты в землю, 5 бочек расположены на поверхности земли на земельном участке, местоположение которого установлено: г. Омск, Кировский АО, ул. 22 Декабря, д. 100, учтенном в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 55:36:140102:5714, с видом разрешенного использования «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», расположенном в границах территориальной подзоны производственной зоны (П-1.2), усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 7, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Несоблюдение вышеуказанных обязательных требований может послужить основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
С учетом положений пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), который содержит как наименования видов разрешенного использования земельных участков, так и описание деятельности, допускаемой на земельных участках в соответствии с такими видами разрешенного использования.
Классификатором не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков «Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».
В соответствии с пунктом 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору. Указанное законодательное положение не отменяет обязанности по использованию земельных участков по целевому назначению, которая предусмотрена статьей 42 Земельного кодекса.
Классификатором в числе прочего предусмотрены виды разрешенного использования Склад (код 6.9), Складские площадки (код 6.9.1), а также Предпринимательство (код 4.0). Указанные виды разрешенного использования из числа прочих предусмотренных Классификатором видов наиболее соответствуют виду деятельности, осуществляемому на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140102:5714 согласно сведений, содержащихся в указанном выше обращении.
Названные виды разрешенного использования предусмотрены Правилами, утвержденными решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201 и входят в число основных видов разрешенного использования для территориальной подзоны производственной зоны (П-1.2).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
С учетом вышеизложенного, в результате рассмотрения поступивших сведений в действиях Макаровой Галины Николаевны, ИНН 550103658693, выраженных в вышеуказанной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 55:36:140102:5714 усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 7, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Макаровой Галине Николаевне обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:5714 по целевому назначению путем использования указанного земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования либо путем изменения вида разрешенного использования указанного земельного участка и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. |