|
Значение |
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора на подключение (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, являющимся публичным для теплоснабжающей и теплосетевой организаций.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее – Правила
№ 2115), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления тепловой энергии в виде пара.
В соответствии с пунктом 106 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012
№ 1075 (далее – Постановление № 1075), плата за подключение к системе теплоснабжения определяется для каждого потребителя, в отношении которого принято решение о подключении к системе теплоснабжения в соответствии с Законом о теплоснабжении, градостроительным законодательством Российской Федерации, Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075,
Размер платы за подключение, учитываемый в договоре о подключении, определяется в соответствии с тарифом на подключение (технологическое подключение) к системе теплоснабжения, действующим на дату заключения такого договора.
Распоряжением РЭК Омской области от 14.06.2022 № 51-Р (ред. от 28.09.2023) установлена плата за подключение к системе теплоснабжения АО «Омск РТС» объекта капитального строительства Департамента строительства Администрации г. Омска "Общеобразовательная школа в микрорайоне «Серебряный берег», расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:070107:8278 и 55:36:070107:8279 по ул. Красный Путь в САО г. Омска, в индивидуальном порядке при отсутствии технической возможности подключения в размере 64 413 974,32 руб. (без учета НДС) или 77 296 769,18 руб. (с учетом НДС).
Между Департаментом строительства Администрации г. Омска и АО «Омск РТС» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения от 17.11.2022 № 07.112.395.22 (регистрационный номер АО «Омск РТС» № 07.112.395.22 от 28.06.2022) (далее – договор о подключении) со сроком действия в течение 18 месяцев с даты заключения (пункты 3.5, 8.1 договора о подключении).
В соответствии с пунктом 4.2 договора о подключении (в редакции дополнительного соглашения № 1 к указанному договору) установленная плата за подключение объекта за мероприятия, выполненные силами АО «Омск РТС», составляет 77 296 769,18 руб. (с учетом НДС) и вносится 4 платежами в сроки и порядке, указанным в пунктах 4.2.1-4.2.4 договора о подключении.
Как следует из пункта 4.5 договора о подключении: «Платежи, вносимые после 18-го месяца и далее, подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом-дефлятором, определенным по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемым Министерством экономического развития Российской Федерации в текущем году для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, за исключением случаев изменения срока платежа в связи с установлением или изменением срока подключения по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 27 настоящих Правил».
Вместе с тем согласно абзацу восьмому пункта 52 Правил № 2115 платежи, вносимые после 18- го месяца и далее, подлежат ежегодной индексации в соответствии с индексом-дефлятором, определенным по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемым Министерством экономического развития Российской Федерации в текущем году для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, за исключением случаев изменения срока платежа в связи с установлением или изменением срока подключения по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 7 и 27 Правил № 2115, только в случае заключения договора о подключении на срок более 18 месяцев.
Учитывая тот факт, что между Департаментом строительства Администрации
г. Омска и АО «Омск РТС» заключен договор о подключении со сроком, не превышающим 18 месяцев с даты заключения, требование о платежах, указанное в пункте 4.5 договора о подключении, противоречит абзацу восьмому пункта 52 Правил
№ 2115.
При таких обстоятельствах взимание АО «Омск РТС» дополнительных платежей согласно пункту 4.5 договора о подключении может привести к превышению установленной распоряжением РЭК Омской области от 14.06.2022 № 51-Р (ред. от 28.09.2023) платы в размере 77 296 769,18 руб. (с учетом НДС), что является нарушением установленного порядка ценообразования |