РОСПРОВЕРКИ

Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№55241685540115898435

🔢 ИНН:
7729314745
🆔 ОГРН:
1027700430889
📍 Адрес:
г Москва,ул Спартаковская,д. 2Б
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.10.2024

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ИНН: 7729314745) , адрес: г Москва,ул Спартаковская,д. 2Б

Смотреть все проверки данной организации (3 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться
Оценка как работодателя
Добавить отзыв

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 7729314745
ОГРН проверяемого лица 1027700430889
Наименование проверочного листа ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.22
Наименование проверочного листа Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 16.10
Наименование проверочного листа Распиловка и строгание древесины
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 16.23
Наименование проверочного листа Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 16.23.1
Наименование проверочного листа Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.11
Наименование проверочного листа Ремонт металлоизделий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.12
Наименование проверочного листа Ремонт машин и оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.14
Наименование проверочного листа Ремонт электрического оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 33.20
Наименование проверочного листа Монтаж промышленных машин и оборудования
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.11
Наименование проверочного листа Производство электроэнергии
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.12
Наименование проверочного листа Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.13
Наименование проверочного листа Распределение электроэнергии
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.22
Наименование проверочного листа Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30
Наименование проверочного листа Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.1
Наименование проверочного листа Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 36.00.2
Наименование проверочного листа Распределение воды для питьевых и промышленных нужд
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 37.00
Наименование проверочного листа Сбор и обработка сточных вод
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 38.11
Наименование проверочного листа Сбор неопасных отходов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.21
Наименование проверочного листа Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.1
Наименование проверочного листа Строительство междугородних линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.2
Наименование проверочного листа Строительство местных линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.11
Наименование проверочного листа Разборка и снос зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.21
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.22
Наименование проверочного листа Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.29
Наименование проверочного листа Производство прочих строительно-монтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.31
Наименование проверочного листа Производство штукатурных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.32
Наименование проверочного листа Работы столярные и плотничные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.33
Наименование проверочного листа Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.34
Наименование проверочного листа Производство малярных и стекольных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.39
Наименование проверочного листа Производство прочих отделочных и завершающих работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.91
Наименование проверочного листа Производство кровельных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99
Наименование проверочного листа Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.1
Наименование проверочного листа Работы гидроизоляционные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41
Наименование проверочного листа Деятельность автомобильного грузового транспорта
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41.1
Наименование проверочного листа Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41.2
Наименование проверочного листа Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.41.3
Наименование проверочного листа Аренда грузового автомобильного транспорта с водителем
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.42
Наименование проверочного листа Предоставление услуг по перевозкам
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 49.50
Наименование проверочного листа Деятельность трубопроводного транспорта
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 55.20
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 55.90
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11
Наименование проверочного листа Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11.1
Наименование проверочного листа Деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.11.9
Наименование проверочного листа Деятельность по предоставлению услуг по размещению информации прочая
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.99
Наименование проверочного листа Деятельность информационных служб прочая, не включенная в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.99.1
Наименование проверочного листа Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 63.99.11
Наименование проверочного листа Деятельность по оказанию компьютерных информационных услуг телефонной связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.1
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32.2
Наименование проверочного листа Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.45
Наименование проверочного листа Создание геодезической, нивелирной, гравиметрической сетей
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.7
Наименование проверочного листа Кадастровая деятельность
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.10
Наименование проверочного листа Деятельность по комплексному обслуживанию помещений
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.22
Наименование проверочного листа Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.29
Наименование проверочного листа Деятельность по чистке и уборке прочая
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 81.30
Наименование проверочного листа Деятельность по благоустройству ландшафта
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 84.21
Наименование проверочного листа Деятельность международная

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ г Москва,ул Спартаковская,д. 2Б

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Подвид объекта

Значение деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе осуществления ими регулируемых видов деятельности в части соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов)

Категория риска - Справочник

Значение средний риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Яроцкий Александр Анатольевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Русских Дмитрий Александрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Начальник контрольно-ревизионного отдела Региональной энергетической комиссии Омской области

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Председатель Региональной энергетической комиссии Омской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате (336-ПП) Предостережение по сведениям о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушения
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа Предостережение
Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях» субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) определены основные принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе к ним относится обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя (пункт 9). В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методические указания), пунктом 6 приложения № 1 приказа Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) от 12.04.2013 № 91 «Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов» (далее – Единая система классификации и раздельного учета, Приказ № 91) регулируемые организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов. Необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется раздельно по видам деятельности, указанным в пункте 10 (подпункту «а» – «з») Основ ценообразования. Раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией в том числе по системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также по иным критериям в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей учитываются регулируемой организацией отдельно от расходов, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией тепловых сетей, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании (пункт 11 Основ ценообразования). Приказом № 91 утверждена Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, которая устанавливает единые принципы классификации раздельного учета затрат организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства (передачи) тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и сбытом тепловой энергии, теплоносителя. Согласно пункту 2 Приказа №91 раздельный учет осуществляется путем сбора и обобщения информации об объеме производства (передачи) тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, а также о показателях, необходимых для осуществления такого учета, раздельно по осуществляемым регулируемым видам деятельности на основании данных бухгалтерского и статистического учета. Ведение раздельного учета осуществляется на синтетических и (или) аналитических счетах (субсчетах и (или) иных объектах аналитического учета) (далее - субсчета) рабочего плана счетов бухгалтерского учета регулируемой организации, утвержденного на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, в соответствии с учетной политикой (приложением к учетной политике) регулируемой организации (пункт 4). Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (далее – Инструкция) на основе Плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета. Субсчета, предусмотренные в Плане счетов бухгалтерского учета, используются организацией исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организация может уточнять содержание приведенных в Плане счетов бухгалтерского учета субсчетов, исключать и объединять их, а также вводить дополнительные субсчета. Порядок ведения аналитического учета устанавливается организацией исходя из Инструкции, положений и других нормативных актов, методических указаний по вопросам бухгалтерского учета (основных средств, материально-производственных запасов и т.д.). Обязанность ведения раздельного учета по видам деятельности предусмотрена пунктом 11 Основ ценообразования, пунктом 5 приложения № 1 Приказа № 91. Ведение раздельного учета осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией доходов и расходов, объема тепловой энергии, теплоносителя по источникам тепловой энергии, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. С учетом этого управление Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение), ИНН 7729314745 обязано вести раздельный учет расходов доходов и расходов, объема тепловой энергии, теплоносителя по источникам тепловой энергии, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения по каждому из регулируемых видов деятельности, в т.ч. по элементам и видам затрат, указанных в пункте 8 Приказа № 91. Проанализировав документы, представленные Учреждением (в лице Жилищно-коммунальной службы № 17 (г. Омск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО) к заявлению о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2025 год от котельной № 39 в/г 12 (тарифное дело №07-03/77), установлено следующее. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России утверждено Положение о реализации единой учетной политики для целей бухгалтерского учета (приказ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 01.04.2022 № 1ПР/654 (далее – Положение). При этом представленные Учреждением (в лице Жилищно-коммунальной службы № 17 (г. Омск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО) в материалах тарифного дела оборотно-сальдовые ведомости за 2023 год (по счетам 109.60 (себестоимость работ (услуг), 109.70 (накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг), 109.80 (общехозяйственные расходы), 401.20 (заработная плата), 302.23 (увеличение кредиторской задолженности по коммунальным услугам)) не позволяют определить затраты с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части учета расходов по источнику тепловой энергии (котельная №39 в/г 1(12) г. Омск) по централизованным системам теплоснабжения, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, по регулируемому и нерегулируемому видам деятельности, в т.ч. по элементам и видам затрат, указанных в пункте 8 Приказа № 91. В этой связи принцип разделения затрат фактически Учреждением при ведении хозяйственной деятельности в 2023 году посредством отражения затрат в оборотно-сальдовых ведомостях не реализован. Неисполнение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» обязанности по ведению в течение 2023 года раздельного учета расходов создает препятствия органу государственного регулирования тарифов при осуществлении полномочий по установлению тарифов в сфере теплоснабжения в части осуществления анализа хозяйственной деятельности Учреждения, а также в других сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, при анализе всех имеющихся документов усматриваются признаки нарушения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязательных требований по ведению раздельного учета при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (поставка тепловой энергии, услуги по передаче тепловой энергии), в части требований, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях», пунктом 9 части 1 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении», пунктами 10, 11, 12 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», пунктами 5, 8 Приказа № 91.

Предупреждение

Описание документа Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях» субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) определены основные принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе к ним относится обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя (пункт 9). В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее – Основы ценообразования), пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методические указания), пунктом 6 приложения № 1 приказа Федеральной службы по тарифам (далее – ФСТ России) от 12.04.2013 № 91 «Об утверждении Единой системы классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, а также Системы отчетности, представляемой в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления поселений и городских округов» (далее – Единая система классификации и раздельного учета, Приказ № 91) регулируемые организации ведут раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов. Необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется раздельно по видам деятельности, указанным в пункте 10 (подпункту «а» – «з») Основ ценообразования. Раздельный учет объема тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией в том числе по системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также по иным критериям в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей учитываются регулируемой организацией отдельно от расходов, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией тепловых сетей, которыми регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином законном основании (пункт 11 Основ ценообразования). Приказом № 91 утверждена Единая система классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, которая устанавливает единые принципы классификации раздельного учета затрат организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства (передачи) тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и сбытом тепловой энергии, теплоносителя. Согласно пункту 2 Приказа №91 раздельный учет осуществляется путем сбора и обобщения информации об объеме производства (передачи) тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, а также о показателях, необходимых для осуществления такого учета, раздельно по осуществляемым регулируемым видам деятельности на основании данных бухгалтерского и статистического учета. Ведение раздельного учета осуществляется на синтетических и (или) аналитических счетах (субсчетах и (или) иных объектах аналитического учета) (далее - субсчета) рабочего плана счетов бухгалтерского учета регулируемой организации, утвержденного на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, в соответствии с учетной политикой (приложением к учетной политике) регулируемой организации (пункт 4). Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н (далее – Инструкция) на основе Плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции организация утверждает рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических (включая субсчета) счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета. Субсчета, предусмотренные в Плане счетов бухгалтерского учета, используются организацией исходя из требований управления организацией, включая нужды анализа, контроля и отчетности. Организация может уточнять содержание приведенных в Плане счетов бухгалтерского учета субсчетов, исключать и объединять их, а также вводить дополнительные субсчета. Порядок ведения аналитического учета устанавливается организацией исходя из Инструкции, положений и других нормативных актов, методических указаний по вопросам бухгалтерского учета (основных средств, материально-производственных запасов и т.д.). Обязанность ведения раздельного учета по видам деятельности предусмотрена пунктом 11 Основ ценообразования, пунктом 5 приложения № 1 Приказа № 91. Ведение раздельного учета осуществляется регулируемой организацией с дифференциацией доходов и расходов, объема тепловой энергии, теплоносителя по источникам тепловой энергии, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения. С учетом этого управление Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение), ИНН 7729314745 обязано вести раздельный учет расходов доходов и расходов, объема тепловой энергии, теплоносителя по источникам тепловой энергии, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, а также с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения по каждому из регулируемых видов деятельности, в т.ч. по элементам и видам затрат, указанных в пункте 8 Приказа № 91. Проанализировав документы, представленные Учреждением (в лице Жилищно-коммунальной службы № 17 (г. Омск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО) к заявлению о корректировке тарифов на тепловую энергию на 2025 год от котельной № 39 в/г 12 (тарифное дело №07-03/77), установлено следующее. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России утверждено Положение о реализации единой учетной политики для целей бухгалтерского учета (приказ ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 01.04.2022 № 1ПР/654 (далее – Положение). При этом представленные Учреждением (в лице Жилищно-коммунальной службы № 17 (г. Омск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО) в материалах тарифного дела оборотно-сальдовые ведомости за 2023 год (по счетам 109.60 (себестоимость работ (услуг), 109.70 (накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг), 109.80 (общехозяйственные расходы), 401.20 (заработная плата), 302.23 (увеличение кредиторской задолженности по коммунальным услугам)) не позволяют определить затраты с учетом дифференциации цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части учета расходов по источнику тепловой энергии (котельная №39 в/г 1(12) г. Омск) по централизованным системам теплоснабжения, системам теплоснабжения, субъектам Российской Федерации, по регулируемому и нерегулируемому видам деятельности, в т.ч. по элементам и видам затрат, указанных в пункте 8 Приказа № 91. В этой связи принцип разделения затрат фактически Учреждением при ведении хозяйственной деятельности в 2023 году посредством отражения затрат в оборотно-сальдовых ведомостях не реализован. Неисполнение ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России» обязанности по ведению в течение 2023 года раздельного учета расходов создает препятствия органу государственного регулирования тарифов при осуществлении полномочий по установлению тарифов в сфере теплоснабжения в части осуществления анализа хозяйственной деятельности Учреждения, а также в других сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, при анализе всех имеющихся документов усматриваются признаки нарушения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязательных требований по ведению раздельного учета при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (поставка тепловой энергии, услуги по передаче тепловой энергии), в части требований, установленных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях», пунктом 9 части 1 статьи 7 Федерального закона «О теплоснабжении», пунктами 10, 11, 12 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», пунктами 5, 8 Приказа № 91.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой