|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "29" января 2025 № 9/2025
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности, акт мониторинга №11 от 28.01.2025), в отношении Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Вальтера Георгия Егоровича (далее ИП ГКФХ Вальтер Г. Е.) ИНН 551402476809, ОГРНИП 309551436200024, 646004, Омская обл, Исилькульский р-н, д. Красновознесенка, ул. Центральная, д. 39) по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в соответствии с заданием №1 от 09.01.2025, посредством анализа данных, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в федеральных государственных информационных системах, установлено следующее:
При анализе сопроводительных документов, предоставленных в ноябре 2024 года ООО «ТПФ «Агробизнес» к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата на рапс установлено, что ООО «ТПФ «Агробизнес» (ИНН 5539015045, ОГРН 1155543029730) предоставило в качестве документа о происхождении груза - декларацию о соответствии на партию рапса поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 4000 тонн - ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.91377/24 от 28.10.2024 (заявитель и изготовитель рапса ИП ГКФХ Вальтер Г. Е. (ИНН 551402476809, ОГРНИП 309551436200024, 646004, Омская обл, Исилькульский р-н, д. Красновознесенка, ул. Центральная, д. 39), которая зарегистрирована заявителем самостоятельно на основании протоколов испытаний №10952-1ВН/24, 10952/24 от 24.10.2024 ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»; №984з от 22.10.2024 ИЦ ФГБУ «Центр агрохимической службы "Омский»; №0700 от 17.10.2024 ИЛ Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области.
При анализе информации, содержащейся в системе Росаккредитации, установлено, что ИП ГКФХ Вальтер Г. Е. зарегистрировал декларации о соответствии, в которых заявителем и изготовителем является ИП ГКФХ Вальтер Г. Е. (ИНН 551402476809, ОГРНИП 309551436200024, 646004, Омская обл, Исилькульский р-н, д. Красновознесенка, ул. Центральная, д. 39):
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.91319/24 от 28.10.2024 на партию пшеницы мягкой, поставляемой на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 10400 тонн, которая зарегистрирована заявителем на основании протоколов №10948-1ВН/24, №10948/24 от 24.10.2024 ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»; №988з от 22.10.2024 ИЦ ФГБУ «Центр агрохимической службы "Омский»; №0694 от 17.10.2024 ИЛ Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52042/24 от 16.10.2024 на партию ячменя, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 2500 тонн, которая зарегистрирована заявителем на основании протоколов №9611-1ВН/24, №9611/24 от 09.10.2024 ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»; №679з от 05.10.2024 ИЦ ФГБУ «Центр агрохимической службы "Омский»; №0524 от 01.10.2024 ИЛ Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области;
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.16807/24 от 05.11.2024 на партию льна масличного, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 550 тонн, которая зарегистрирована заявителем на основании протоколов №11394-1ВН/24, №11394/24 от 25.10.2024 ИЛ Омского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»; №1074з, №1074вн от 29.10.2024 ИЦ ФГБУ «Центр агрохимической службы "Омский»; №0782 от 24.10.2024 ИЛ Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области.
При анализе сведений из информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» установлено, что в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в ФГИС «Сатурн», представляют в ФГИС «Сатурн» достоверные и полные сведения и информацию. Так ИП ГКФХ Вальтер Г. Е. при производстве зерна в 2024 году внес информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на следующих сельскохозяйственных культурах:
- рапс – Полис (д.в. дикват дибромида), Злакофф (д.в. клетодим), Ранголи-норил (д.в. хлорпирифос+циперметрин), Сенсей (д.в. лямбда-цигалотрин), Шкипер (д.в. клопиралид+пиклорам), Стилет (д.в. абамектин+индоксакарб), Алиот (д.в. Малатион), Корректор (д.в. клопиралид), Парадокс (д.в. имазамокс), Альтаир (д.в. альфа-циперметрин), Герольд (д.в. фифлубензурон),
- пшеница – Овсюген Экспресс (д.в. клоквинтосет-мексил+феноксапроп-П-этил), Топтун 100 (д.в. мефенпир-диэтил+феноксапроп-П-этил), Орбита (д.в. дельтаметрин), Аттик (д.в. дифеноконазол+ципроконазол), Эксифир (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир), Тираназор (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир+флорасулам), Питомец (д.в. альфа-циперметрин+тиаметоксам), Икарус (д.в. тебуконазол), Цимус Прогресс (д.в. пропиконазол+ципроконазол), Органза (д.в. ацетамиприд+лямбда-цигалотрин), Мидас (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир+флорасулам);
- ячмень – Авантикс Экстра (д.в. клоквинтосет-мексил+феноксапроп-П-этил), Цимус Прогресс (д.в. пропиконазол+ципроконазол), Тираназор (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир+флорасулам), Орбита (д.в. дельтаметрин), Зингер (д.в. метсульфурон-метил), Примадонна (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир+флорасулам), Органза (д.в. ацетамиприд+лямбда-цигалотрин), Мидас (д.в. 2,4-Д (2- этилгексиловый эфир+флорасулам);
- лен - Фенизан (д.в. дикамба+хлорсульфурон), Гербитокс (д.в. МЦПА), Злакофф (д.в. клетодим), Актуаль (д.в. глифосат).
При анализе данной информации установлено, что:
- в протоколах испытаний №10952-1ВН/24, 10952/24 от 24.10.2024, №984з от 22.10.2024, №0700 от 17.10.2024 на основании которых принята декларация ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.91377/24 от 28.10.2024, нет информации о содержании в партии рапса, поставляемого на пищевые цели остаточного количества действующих веществ пестицидов дикват дибромида, абамектин, клетодим, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложении 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- в протоколах испытаний №10948-1ВН/24, №10948/24 от 24.10.2024 , №988з от 22.10.2024 , №0694 от 17.10.2024 на основании которых принята декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.91319/24 от 28.10.2024, нет информации о содержании в партии пшеницы мягкой, поставляемой на пищевые цели остаточного количества действующих веществ пестицидов клоквинтосет-мексил, мефенпир-диэтил, флорасулам, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложении 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- в протоколах №9611-1ВН/24, №9611/24 от 09.10.2024, №679з от 05.10.2024, №0524 от 01.10.2024 на основании которых принята декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52042/24 от 16.10.2024, нет информации о содержании в партии ячменя, поставляемого на пищевые цели остаточного количества действующих веществ пестицидов феноксапроп-П-этил, дельтаметрин, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложении 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- в протоколах №11394-1ВН/24, №11394/24 от 25.10.2024, №1074з, №1074вн от 29.10.2024, №0782 от 24.10.2024 на основании которых принята декларация ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.16807/24 от 05.11.2024, нет информации о содержании в партии льна, поставляемого на пищевые цели остаточного количества действующих веществ пестицида глифосат, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанного в приложении 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
С целью защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), защита окружающей среды разработан технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» (далее ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с требованиями п.1 ст. 3 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с требованиями п. 3 ст.4 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- оценке соответствия.
В соответствии с абз. 7 п. 5 ст.24 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Из вышеперечисленного следует, что ИП ГКФХ Вальтер Г. Е. фактически не проводил испытания партии
- рапса, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 4000 тонн на наличие остаточного количества действующих веществ пестицидов дикват дибромида, абамектин, клетодим, используемых при выращивании рапса;
- пшеницы мягкой, поставляемой на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 10400 тонн на наличие остаточного количества действующих веществ пестицидов клоквинтосет-мексил, мефенпир-диэтил, флорасулам, используемых при выращивании пшеницы;
- ячменя, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 2500 тонн на наличие остаточного количества действующих веществ пестицидов феноксапроп-П-этил, дельтаметрин, используемых при выращивании ячменя;
- льна, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 550 тонн на наличие остаточного количества действующих веществ пестицида глифосат, используемого при выращивании льна.
В результате чего, декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.91377/24 от 28.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.91319/24 от 28.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.52042/24 от 16.10.2024, ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.16807/24 от 05.11.2024 являются недостоверными.
Данные о том, что указанное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
ИП ГКФХ Вальтеру Г. Е. при подтверждении соответствия зерновой продукции требованиям ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» проводить испытания зерна на наличие остаточных количеств действующих веществ пестицидов используемых при их выращивании. |