|
Значение |
от "16" сентября 2025 N129/2025
Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кнаус Андрея Андреевича, ИНН 552900023296(далее ИП ГКФХ Кнаус А.А.)
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении
Федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна при вывозе зерна (для пищевых и непищевых целей) из Российской Федерации (в части соблюдения обязательных требований, предъявляемых к зерну при осуществлении экспортных операций) в ходе анализа сопроводительных документов, предоставленных в июле 2025г. к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата установлено, что ООО «Грейнком» (ИНН 5528051972) предоставило в качестве документа о происхождении груза - декларацию о соответствии на партию ячменя, поставляемого на пищевые цели, урожая 2024 года в количестве 1500 тонн - ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.11803/24 от 03.12.2024 (заявитель и изготовитель индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кнаус Андрей Андреевич (далее ИП ГКФХ Кнаус А.А.), ИНН 552900023296, ОГРН 304552921600017, адрес - Омская область, Павлоградский район, с. Хорошики, ул. 10 лет Совхоза, д.24,кв.2, которая зарегистрирована заявителем на основании протоколов - №13015/24, №13016-1вн/24 и № 13016/24 от 28.11.2024 ИЛ омского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки качества зерна.
При анализе сведений из информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» установлено, что согласно Федерального закона, в целях обеспечения учета обращения пестицидов и агрохимикатов юридические лица и индивидуальные предприниматели регистрируются в ФГИС «Сатурн», представляют в ФГИС «Сатурн» достоверные и полные сведения и информацию. Так ИП ГКФХ Кнаус А.А. в вегетационный период 2024 года внес информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на ячмене:
- Овсюген супер (д.в.- Клоквинтосет-мексил+ Феноксапроп-П-этил).
Но в протоколах испытаний №13015/24, №13016-1вн/24 и № 13016/24 от 28.11.2024 на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, нет информации о содержании в партии ячменя, поставляемого на пищевые цели остаточного количества действующего вещества пестицидов – Клоквинтосет-мексил + Феноксапроп-П-этил, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложении 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно вышеуказанным протоколам, отбор проб зерна ячменя произведен 22.10.2024 Кнаус А.А.. Согласно информации, содержащейся в ФГИС «Зерно» сбор урожая ячменя ИП ГКФХ Кнаус А.А. на момент отбора проб отсутствовал, партия не сформирована в полном объеме. Дата сбора урожая указана 21.10.2024 – 1161,6 тонн (номер документа 24/1261253). Место выращивания партий зерна - РОССИЯ, обл. Омская, р-н Павлоградский.
С целью защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), защита окружающей среды разработан технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №874 (далее ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна»).
В соответствии с требованиями п.1 ст. 3 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В соответствии с требованиями п. 3 ст.4 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с абз. 7 п. 5 ст.24 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
В соответствии с п.1 ст. 7 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
В соответствии с требованиями п. 2 ст.7 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
В соответствии с требованиями п. 12 ст.7 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна» декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Форма и правила оформления декларации о соответствии утверждены в п. 5 раздела II. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 293.
На основании п. 5 раздела II. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в декларации указывается в
пп. д) в поле 5 – сведения о продукции, включая:
полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- оценке соответствия.
В соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
- абз. 2 п. 5 ст.24 - наименование и местонахождение изготовителя;
-абз. 3 п. 5 ст.24 - информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект.
В соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» - абз.1 п. 2 ст.28 - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов.
Согласно ч.2 ст.28 Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» заявитель обязан: обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Из вышеперечисленного следует, что ИП ГКФХ Кнаус А.А. фактически не проводил испытания партии ячменя поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 1500 тонн на наличие остаточных количеств действующих веществ пестицидов Клоквинтосет-мексил+ Феноксапроп-П-этил, используемых при выращивании ячменя поставляемого на пищевые цели. Так же ИП ГКФХ Кнаус А.А. не может являться изготовителем в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.11803/24 от 03.12.2024 на партию ячменя, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 1500 тонн, так как объем собранного урожая ячменя урожая 2024 года на момент отбора проб для проведения испытаний отсутствовал. Всего по информации, содержащейся в ФГИС «Зерно» урожай ячменя в 2024 году у ИП ГКФХ Кнаус А.А. составил 1161,6тн.
В результате чего, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.11803/24 от 03.12.2024 является недостоверной.
Данные о том, что указанное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п.1 ст.3, п. 3 ст. 4, п.2, п.12 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна»,
ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ИП ГКФХ Кнаус А.А. (ИНН 552900023296, ОГРН 304552921600017, адрес - Омская область, Павлоградский район, с. Хорошики, ул. 10 лет Совхоза, д.24,кв.2) при выпуске в обращении зерновой продукции соблюдать требования п.3 ст. 4, п.2,п.12 ст. 7 ТР ТС 015\2011 «О безопасности зерна». |