Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): поступившее в Управление обращение № ОГ-1188/25 от 11.06.2025 содержит сведения о нарушении обязательных требований земельного законодательства при использовании земельных участков. В результате выездного обследования земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, в Ваших действиях выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070401:1325, площадью 639 кв.м, местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 9-я Северная, на земельном участке расположен жилой дом № 24. Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070401:3873, площадью 255 кв.м, местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. 9-я Северная, на земельном участке расположен жилой дом № 26. Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 относятся к категории земель – «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 принадлежат Вам на праве собственности. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 55:36:070401:1325 расположены объекты недвижимости (здания) с кадастровыми номерами 55:36:070401:4931, 55:36:070401:6332 – индивидуальные жилые дома, местоположение которых установлено: г. Омск, Центральный АО, ул. 9-я Северная, д. 24. На земельном участке с кадастровым номером 55:36:070401:3873 расположен объект недвижимости (здание) с кадастровым номером 55:36:070401:5157 - жилой дом, имеющий почтовый адрес: г. Омск, Центральный АО, ул. 9-я Северная, д. 26. В результате контрольных мероприятий установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 являются смежными и представляют собой единую территорию, расположенную в квартале индивидуальных жилых домов. Границы земельных участков на местности видимыми ориентирами не обозначены. Доступ на земельные участки осуществляется с ул. 9-я Северная. Для неограниченного круга лиц доступ на указанную территорию осуществляется свободно, не ограничен. Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор), утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков. В соответствии с Классификатором, вид разрешенного использования земельных участков с наименованием – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. На момент проведения контрольных мероприятий на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 отсутствуют объекты недвижимости - здания местоположение которых установлено: г. Омск, Центральный АО, ул. 9-я Северная, д. 24, д. 26, сведения о которых содержатся в ЕГРН (объекты снесены). Также на земельных участках отсутствуют какие-либо хозяйственные строения, гаражи предусмотренные содержанием вида разрешенного использования земельных участков. На момент проведения контрольных мероприятий признаков использования земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 в соответствии с их установленным видом разрешенного использования - «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», не установлено. Фактически на территории земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 размещены элементы благоустройства территории: металлическая беседка, деревянная горка, металлическая конструкция («Тарзанка»), частично на территории высажены лиственные и хвойные породы деревьев. Пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования устанавливаются территориальные зоны, являющиеся зонами, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 ГрК РФ). Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ установлено, что градостроительный регламент это - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее – Правила). Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 расположены в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2), реестровый номер границы 55:36-7.3128. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2) установлены статьей 37 Правил. Статьей 37 ГрК РФ установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Частью 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Изменение вида разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных требований. На момент проведения контрольных мероприятий сведения о фактическом виде деятельности, осуществляемом на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 (размещение элементов благоустройства территории), в ЕГРН отсутствуют, правообладателем земельных участков в ЕГРН не вносились. Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873 не в соответствии с их документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования данных земельных участков, установленного требованиями статьей 7 и 42 ЗК РФ. Таким образом, в результате контрольного (надзорного) мероприятия в Ваших действиях при использовании земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873, выявлены возможные признаки нарушения обязательных требований, установленные статьей 7, статьей 42 ЗК РФ (использование земельных участков не в соответствии с установленным видом разрешенного использования). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: прекратить незаконное использование земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070401:1325, 55:36:070401:3873, использовать земельные участки в соответствии с установленным видом разрешенного использования - «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», либо изменить вид разрешенного использования земельных участков и внести указанные сведения в ЕГРН (фактический вид использования земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования земельных участков, сведения о котором содержатся в ЕГРН)