|
Значение |
В ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в действиях (бездействии) Куц Владимира Александровича, арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 55:09:010142:500, 55:09:010142:502, 55:09:010142:503, выявлены возможные признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженные в неиспользовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и установленным видом разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН):
- земельный участок с кадастровым номером 55:09:010142:500, адрес: Омская область, р-н Кормиловский, р.п. Кормиловка, ул. 22 Апреля, д.1, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 23.05.2013, площадь земельного участка – 1200 кв.м;
- земельный участок с кадастровым номером 55:09:010142:502, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 20 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Кормиловский, р.п. Кормиловка, ул. 22-го Апреля, д.4, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 26.07.2013, площадь земельного участка – 1200 кв.м;
- земельный участок с кадастровым номером 55:09:010142:503, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир многоэтажный жилой дом. Участок находится примерно в 15 метрах, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Кормиловский, р.п. Кормиловка, ул. Первомайская, д.15, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 26.07.2013, площадь земельного участка – 800 кв.м.
Вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель – «земли населенных пунктов» с установленным видом разрешенного использования - «для размещения домов индивидуальной жилой застройки». Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участки имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально-определенной вещи, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельных участков).
Согласно сведениям ФГИС ЕГРН:
- по договору от 24.09.2014 о передаче прав и обязанностей переданы права и обязанности по договору аренды от 29.05.2013 № АЗ-09-54/2013 земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:500 арендатору Куц Владимиру Александровичу, что подтверждается регистрационной записью № 55-55/008-55/008/001/2015-658/3 от 15.05.2015. На момент проведения наблюдения указанная регистрационная запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:500 не погашена, является актуальной;
- между Куц Владимиром Александровичем и Администрацией Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области 05.09.2017 заключен договор аренды № АЗ-09-21 земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:502, что подтверждается регистрационной записью № 55:09:010142:502-55/045/2017-6 от 01.11.2017. На момент проведения наблюдения указанная регистрационная запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:502 не погашена, является актуальной;
- между Куц Владимиром Александровичем и Администрацией Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области 31.12.2015 заключен договор аренды № АЗ-09-14/2015 земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:503, что подтверждается регистрационной записью № 55-55/008-55/008/001/2016-083/2 от 05.02.2016. На момент проведения наблюдения указанная регистрационная запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 55:09:010142:503 не погашена, является актуальной.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель, в том числе арендатор земельного участка) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка.
В результате анализа сведений ФГИС ЕГРН (об объекте контроля), сведений, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из общедоступных информационных ресурсов (сеть «Интернет»), данных Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», фактов использования земельных участков с кадастровыми номерами 55:09:010142:500, 55:09:010142:502, 55:09:010142:503 в целях размещения домов индивидуальной жилой застройки не установлено. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН на вышеуказанных земельных участках отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства).
Таким образом, в результате контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:09:010142:500, 55:09:010142:502, 55:09:010142:503, арендатором которых является Куц В.А., возможно не используются, тем самым нарушены статья 7, статья 42 ЗК РФ, статья 284 ГК РФ. |