|
Значение |
В соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 64, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании задания на проведение выездного обследования № 77/25 от 04.09.2025 Контрольным управлением Администрации Омского муниципального района Омской области 04.09.2025 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия (выездное обследование) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:072101:367, 55:20:072101:368, 55:20:072101:369, 55:20:072101:370, 55:20:072101:371, 55:20:072101:372, 55:20:072101:373, 55:20:072101:374, 55:20:072101:375, 55:20:072101:376, в ходе которого установлено следующее.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН):
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:367, площадью 636 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1335 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:368, площадью 640 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1281 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:369, площадью 674 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1233 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:370, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1376 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:371, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1359 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:372, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1346 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:373, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1331 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:374, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1316 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:375, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1300 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342;
- земельный участок с кадастровым номером 55:20:072101:376, площадью 500 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1286 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, р-н Омский, с. Харино, ул. Победы, д. 342 принадлежат на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «СИБАГРОХОЛДИНГ» (ИНН: 5504097086, ОГРН: 1045507036651).
Границы и местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:072101:367, 55:20:072101:368, 55:20:072101:369, 55:20:072101:370, 55:20:072101:371, 55:20:072101:372, 55:20:072101:373, 55:20:072101:374, 55:20:072101:375, 55:20:072101:376 определены с помощью мобильного приложения «KadastrRU».
При проведении осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:072101:367, 55:20:072101:368, 55:20:072101:369, 55:20:072101:370, 55:20:072101:371, 55:20:072101:372, 55:20:072101:373, 55:20:072101:374, 55:20:072101:375, 55:20:072101:376 (далее – обследуемые земельные участки) установлено, что обследуемые земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, не используются в указанных целях, зарастают сорной травой.
Земельные участки не огорожены, доступ на участки не ограничен. Запрещающие/ограничивающие знаки отсутствуют.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельных участков «сельскохозяйственное использование» включает в себя ведение сельского хозяйства (коды 1.1 – 1.20), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
- в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, в действиях (бездействии) собственника земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:072101:367, 55:20:072101:368, 55:20:072101:369, 55:20:072101:370, 55:20:072101:371, 55:20:072101:372, 55:20:072101:373, 55:20:072101:374, 55:20:072101:375, 55:20:072101:376 имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что нарушает требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |