|
Значение |
В адрес Контрольного управления Администрации Омского муниципального района Омской области поступило обращение № ВХ-25/ОМС-8987 от 30.09.2025 по вопросу неиспользования по нецелевому назначению земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:032001:1656 и 55:20:032001:1658 (далее – земельные участки).
На основании задания на проведение выездного обследования при осуществлении муниципального земельного контроля № 85/25 от 06.10.2025 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:032001:1656 и 55:20:032001:1658 проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование.
Местоположение земельных участков определено с помощью мобильного приложения «KadastrRU».
При проведении осмотра установлено, что доступ на участки свободный. Земельные участки поросли древесно-кустарниковой растительностью. На земельном участке расположены разрушенные корпуса теплиц. Признаки использования по целевому назначению не отсутствуют.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), выписке из ЕГРН от 01.10.2025 № КУВИ-001/2025-183828961, земельный с кадастровым номером 55:20:032001:1656, площадью 105000 кв.м, с местоположением: Российская Федерация, Омская область, Омский МР, в границах Богословского сельского поселения, рабочие участки поля 35, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства; правообладатель Мулин Владимир Николаевич (вид права собственность). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.10.2025 № КУВИ-001/2025-183828965, земельный участок с кадастровым номером 55:20:032001:1658, площадью 105000 кв.м, с местоположением: : Российская Федерация, Омская область, Омский МР, в границах Богословского сельского поселения, рабочие участки поля 35, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Правообладатель Мулин Владимир Николаевич (вид права собственность). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельных участков «сельскохозяйственное использование» включает в себя ведение сельского хозяйства (коды 1.1 – 1.20), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
- в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;
- обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, в действиях (бездействии) собственника обследуемых земельных участков имеются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, что может привести к нарушению требований статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». |