Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью установления соблюдения религиозной организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом, на основании Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утвержденного приказом Управления Минюста России по Омской области (далее – Управление) от 17.10.2024 № 133; задачами настоящей проверки являются: изучение порядка управления в религиозной организации и осуществления ею мероприятий, направленных на реализацию уставных целей; предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Управления. Предметом настоящей проверки является: соблюдение религиозной организацией требований законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• При проведении проверки выявлено несоблюдение Организацией положений собственного устава, что свидетельствует о нарушении Организацией п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ), согласно которому религиозная организация действует на основании устава. 1.1. В нарушение п. 4.5 устава контрольно-ревизионная комиссия избрана в количестве 4 человек (в период с 16.10.2022 по 14.04.2024). 1.2. В нарушение п. 3.7. устава Общим собранием участников не утвержден годовой бухгалтерский баланс за 2022, 2023 г.г. 1.3. В нарушение п. 4.5 устава ревизия финансово-хозяйственной деятельности Организации за 2022, 2023 г.г. не проводилась. 1.4. В нарушение п. 3.7. устава Общим собранием участников не рассматриваются вопросы приема, исключения участников из состава Организации. Так, согласно протоколу заседания Общего собрания участников от 10.09.2023 всего участников – 61, согласно протоколу заседания Общего собрания участников от 14.04.2024 всего участников – 52. В соответствии с представленным списком участников по состоянию на 24.01.2025 всего участников–72. 1.5. В нарушение п. 3.13. устава Совет Организации по окончанию года не отчитывается перед Общим собранием участников об использовании им денежных средств. 1.6. В нарушение п. 3.16. устава в Организации в период с мая 2023 года по 14.01.2025 не назначен пастор. 1.7. Согласно протоколу Общего отчетно-перевыборного собрания от 16.10.2022 один из вопросов, вынесенных на повестку дня - выборы комиссии по подсчету пожертвований и казначея Организации. Вместе с тем, указанные органы не предусмотрены уставом Организации. 1.8. В нарушение п. 3.12. устава в Организации в период с мая 2023 года по 14.01.2025 богослужения проводились Виноградовым В.С., Маулем Е.И., Микулой С.Д. (до декабря 2024 года), в отсутствии в общине пастора, посвященного в должность пропстом или Епископом. Советом общины не принимались решения о выборе и назначении указанных лиц. 1.9. В нарушение п. 3.12. устава Советом общины не принимались решения о передаче в пользование помещений церкви иным лицам. 2. Протоколы заседаний органов управления организации не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации. 2.1. В соответствии с п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. В нарушение указанных требований закона в представленном к проверке протоколе заседания Совета общины от 16.10.2022 отсутствуют результаты голосования на заседании. В протоколе заседания общего отчетно-перевыборного собрания от 16.10.2022 отсутствует подпись секретаря заседания. 2.2. В протоколе заседания Общего собрания участников от 16.10.2022, в выписке из протокола заседания 30.04.2024 Совета общины отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, что нарушает требования подп. 4 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ. 2.3. В нарушение подп. 2 п. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколах заседаний Общего собрания участников, Совета общины не содержатся сведения о лицах (указаны фамилии и инициалы), принявших участие в заседаниях указанных органов, позволяющие идентифицировать лиц. 3. Организация в своей деятельности использует печать, в которой содержится символика. Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В нарушение данного требования закона устав организации не содержит описание используемой в печати символики. Кроме того, символика используется Организацией на табличке при входе в здание церкви, информационном стенде в здании церкви. 4. В соответствии с п. 2 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону. Вместе с тем, устав Организации содержит положения противоречащие законодательству Российской Федерации. 4.1. Пунктом 4 ст. 20 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями. В нарушение данной нормы п. 2.4.7 устава предусматривает право Организации приглашать и принимать иностранных граждан, в том числе пасторов и проповедников. 4.2. В нарушение п. 1 ст. 21.1 Федерального закона №125-ФЗ уставом Организации не определен орган Организации, уполномоченный на письменное согласование сделок по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры. 4.3. Исходя из положений устава (п. 2.4.15) Организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих Организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) уставом Организации не определены виды указанной деятельности. 4.4. Пунктами 2.4.6, 2.4.9. устава предусмотрено право Организации осуществлять иные виды деятельности. Данные положения устава не соответствуют п. 1 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, а также п. 1 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ, согласно которому религиозные организации обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. Указанное означает, что устав религиозной организации исчерпывающим образом должен содержать все виды деятельности, которые осуществляет организация. Таким образом, наличие в уставе религиозной организации формулировок о праве осуществления иные виды деятельности без указания на перечень дополнительных видов деятельности и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень видов деятельности, равно как и осуществление религиозной организацией деятельности за рамками характера деятельности, в силу п. 1 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ, п. 1 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ недопустимо. 4.5. В нарушение п. 8.1 ст. 8 Федерального закона №125-ФЗ в уставе Организации не определены отношения между Организацией и лицами, входящими в состав ее органов, предусмотренных уставом; 4.6. Право осуществления деятельности, предусмотренной п. 2.4.7 - организация выездов за рубеж участников Организации, а также п. 2.4.8 – представление и защита прав и интересов участников Организации в органах государственной власти и местного самоуправления не соответствуют целям и задачам создания Организации. 4.7. В уставе Организации отсутствует ее наименования на иностранном языке. Вместе с тем, Организацией используется наименование на иностранном языке: Evangelisch-Lutherische Kirche, Christus-Kirchen-Zentrum. Данное наименование размещено на табличке при входе в помещение (церковь), где располагается Организация, что нарушает требование п. 2 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ. Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ наименование на иностранном языке должно быть полным. В нарушение абз. «а» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» наименования Организации на иностранных языках не содержатся в ЕГРЮЛ. 4.8. В нарушение п. 2 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ в уставе Организации определен порядок распоряжения имуществом исключительно в случае прекращения ее деятельности по решению Общего собрания. 4.9. В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона №125-ФЗ в уставе религиозной организации, помимо прочего, указываются виды деятельности. В нарушение указанного положения закона устав Организации данных сведений не содержит. 4.10. Федеральным законом от 13.07.2015 № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных организациях» абз. 3 п. 9 ст. 8 Федерального закона №125-ФЗ исключен, в связи с чем, религиозные организации более не обязаны сообщать о продолжении своей деятельности. В связи с этим положение п. 3.15 устава Организации, в части ежегодного информирования Председателем Совета Общины уполномоченного государственного органа о продолжении деятельности, не соответствует Федеральному закону №125-ФЗ. 5. В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации. К продукции религиозного назначения согласно Перечню издательской продукции, аудио- и видеоматериалов религиозного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 №251, помимо прочего относятся: официальная бланковая и листовая продукция религиозных организаций, в том числе отдельные молитвы, канонические изображения, изречения, открытки и конверты религиозных организаций, грамоты, приглашения; аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие вероучение и соответствующую ему практику, в том числе богослужения, религиозные обряды, церемонии. Маркировке подлежат литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, как имеющие, так и не имеющие религиозного назначения. В соответствии с Обзором судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26 «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2019, понятие «маркировка», используемое в ст. 17 Федерального закона №125-ФЗ, означает исключительно нанесение в произвольной форме (в печатном, рукописном или ином виде) полного официального наименования данной организации на любые материалы - как выпускаемые ею, так и выпущенные иными организациями, но используемые ею при осуществлении своей миссионерской деятельности. В тех случаях, когда материалы распространяются религиозной организацией в рамках миссионерской деятельности, но созданы (выпущены) иной религиозной организацией, требуется наличие двух маркировок: той религиозной организации, которая непосредственно издала (произвела) материалы, и той, которая приобрела их для использования в своей миссионерской деятельности. Таким образом, маркировке подлежат те материалы, которые выпускаются религиозной организацией, а также те, которые не были ею выпущены, но распространяются в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности. Вместе с тем, Организацией в социальной сети «ВКонтакте», в мессенджере «Телеграмм» все материалы публикуются без соответствующей маркировки, в том числе:  пост в группе на телеграмм - канале во вкладке «Объявления» от 28.03.2024 «Сердечно приглашаем сегодня на вечернее Богослужение со Святым Причастием. Начало в 18:30»;  пост в группе на телеграмм - канале во вкладке «Объявления» от 29.03.2024 «Сердечно приглашаем вас сегодня на Вечернее Богослужение «Семь последних слов Спасителя Христа на Кресте». Начало в 18:30»;  пост в группе на телеграмм - канале во вкладке «Объявления» от 25.01.2024 «Сердечно приглашаем всех желающих на утренние молитвы!..»;  в группе в социальной сети «ВКонтакте» пост от 05.11.2024 «Расписание на НОЯБРЬ с 04.11 по 10.11. Господь господствующих, единый имеющий бессмертие, Ему честь и держава вечная 1 Тим. 6, 15-16»;  в группе в социальной сети «ВКонтакте» пост от 07.11.2024 «3 ноября состоялось тематическое богослужение, которое провели участники молодежной группы…»;  в группе в социальной сети «ВКонтакте» пост от 29.01.2025 «Псалом 135:1  Славьте Господа, ибо Он благ, ибо вовек милость Его! Этот псалом призывает всех людей возносить хвалу Господу за Его доброту и милосердие. Он напоминает нам о том, что Бог всегда готов прийти на помощь. На встрече, которая состоялась 26 января, обсуждали прославление Бога и узнали много нового о псалме 135:1 -после каждой строфы в псалме звучит антифонный припев «ибо вовек милость Его». -автор и обстоятельства создания псалма неизвестны. -псалом исполнялся в храме, построенном Соломоном (2 Пар.7:3,6) -воинство Иосафата одержало победу над врагами с помощью этой хвалебной песни (2 Пар. 20: 18-23) -уникальная структура псалма позволяет предположить, что он был одним из самых любимых гимнов в древнем Израиле. Пусть же этот псалом звучит в наших сердцах, прославляя Господа!»;  в группе в социальной сети «ВКонтакте» пост от 09.01.2025 «Богослужение, названное «История одной семьи», собрало 8 января взрослых, молодёжь и детей для того, чтобы вспомнить важные аспекты семейной жизни и ценностей, а также историю спасения людей от Адама до наших дней. Это событие позволило участникам вновь осознать, насколько значима Божья семья в жизни каждого человека. Богослужение было названо семейным по нескольким причинам. Участие детей и молодежи в чтении частей литургии сделало богослужение доступным и интересным для всех поколений. Это создало атмосферу единства и сплочённости. Основное внимание уделялось отношениям между людьми и важности жизни с Богом. Это помогло подчеркнуть, что семья – это не только кровное родство, но и духовные связи. Сценки и песни под гитару создали уютную и тёплую атмосферу, что позволило всем участникам почувствовать себя частью одной большой семьи. Формат этого богослужения стал важной частью духовного воспитания и укрепления отношений среди прихожан. Приглашаем на следующие семейные богослужения все желающих, независимо от возраста и количества членов семей.»;  в группе в социальной сети «ВКонтакте» видеоматериалы во вкладке «Видео»: «505 лет Реформации», «Live: ВТОРОЙ ДОМ» - 3 материала. 6. В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона №125-ФЗ, религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. В нарушение указанной нормы закона на здании, в здании, в помещении, где непосредственно проводятся богослужения, в котором находится Организация, по адресу: 644020, г. Омск, ул. Рождественского, д. 2, корп. 1 отсутствует информация о наименовании Организации. Кроме того, в своей деятельности Организация использует наименование отличное от наименования Организации, содержащегося в ЕГРЮЛ, уставе: в телеграмм-канале - «Лютеранская община города Омска»; в социальной сети «ВКонтакте» - Лютеранская община г.Омска - «ВТОРОЙ ДОМ»; в образцах анкет для желающих стать участником Организации – «ЕЛО МРО г. Омска», «Местная религиозная организация г. Омска»; в маркировке печатной литературы, распространяемой Организацией во время богослужений в здании церкви – «ЕВАНГЕЛИЧЕСКО – ЛЮТЕРАНСКАЯ ОБЩИНА г. Омска»; на табличке при входе в церковь - «Евангелического-Лютеранская Церковь Церковный центр Христа». 7. Организацией осуществляется деятельность, направленная на сдачу в аренду имущества (гаражных боксов, помещений церкви), находящегося на территории земельного участка по адресу (принадлежащего ей на праве собственности): г. Омск, ул. Рождественского, д. 2, корп. 1. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Вместе с тем, Организация осуществляет вид деятельности – сдача в аренду недвижимого имущества, который не содержится в ее уставе.

Нарушенный правовой акт:

• О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
• О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ"
• п. 24 ч. 4 ст. 1, ст. ст. 9, 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»), подп. 2 п. 5, подп. 59 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, п. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Выданные предписания:

• Организации надлежит в срок до 10.04.2025 устранить выявленные в ходе проверки нарушения. Об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, в установленный срок, письменно проинформировать Управление (644010, г. Омск, ул. Ленина, д. 41 «а»). Нарушения, указанные в предупреждении, которые носят неустранимый характер впредь не допускать.