|
Значение |
В Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Омской области из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения поступило обращение Б.Т.В. (вход. № 09-Б-43865 от 04.05.2026) по вопросу отказа БУЗОО «ГБ № 3» выписки её дочери Б.С.С. льготных рецептов на лекарственные препараты МНН Полипептиды головного мозга животных (Кортексин), МНН Ацетазоламид (Диакарб).
Законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ), и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, а также недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.
Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается в том числе и оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ установлено, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов», назначение лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации при оказании первичной медико-санитарной помощи осуществляется на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
В соответствии с частями 2, 4 статьи 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента организует лечащий врач. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи. Лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующего лекарственного препарата, без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, назначение и выписывание лекарственных препаратов и медицинских изделий льготным категориям граждан осуществляется лечащим врачом медицинской организации, в которой пациент находится на медицинском обслуживании, в зависимости от состояния его здоровья, по медицинским показаниям, установленным по результатам осмотра и необходимых обследований, для чего требуется личное присутствие пациента. Периодичность проведения данных осмотров и обследований устанавливается лечащим врачом в каждом конкретном случае в динамике течения заболевания. Лечащий врач определяет виды и объемы необходимых обследований, план лечебно-диагностических мероприятий для каждого пациента индивидуально, с учетом имеющихся показаний и противопоказаний. В случае выявления данных, указывающих на наличие медицинских показаний для применения медицинских изделий по жизненным показаниям, лечащий врач инициирует проведение врачебной комиссии.
По информации, представленной Министерством здравоохранения Омской области, для оказания первичной медико-санитарной помощи Б.С.С. прикреплена к бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская больница № 3» (далее - БУЗОО «ГБ № 3»).
При обращении 31.03.2026 и 30.04.2026 к специалистам БУЗОО «ГБ № 3» Б.С.С. отказано в выписке лекарственных препаратов МНН Полипептиды головного мозга животных (Кортексин), МНН Ацетазоламид (Диакарб) по льготным рецептам. Ходатайство в Министерство здравоохранения Омской области по обеспечению данными лекарственными препаратами БУЗОО «ГБ № 3» направлено только 13.05.2026. В свою очередь выписка льготных рецептов осуществлена 13.05.2026.
Таким образом, есть основания полагать, что медицинской организацией БУЗОО «ГБ № 3» нарушены права на охрану здоровья Б.С.С., в части получения доступной и качественной медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. |