|
Значение |
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществляет контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов,
к употреблению наименований географических объектов в документах, картографических
и иных изданиях, на дорожных знаках и иных указателях (п. Г ч. 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области геодезии и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1001).
В целях реализации данных полномочий проведены следующие контрольные (надзорные) мероприятия:
выездное обследование (проведено 30.01.2026);
наблюдение за соблюдением обязательных требований (проведено 13.02.2026).
По результатам данных контрольных (надзорных) мероприятий установлено следующее:
На дорожных знаках индивидуального проектирования 6.9.1 «Предварительный указатель направлений» - указателе направления движения к населённым пунктам: городам - Омск, Тюмень, Новосибирск, городу областного подчинения Омской области - Тара, рабочим поселкам Омской области - Черлак, Русская Поляна, расположенных на 800 - 802 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск – Курган – Омск – Новосибирск (в двух направлениях), наименование населенного пункта «Русская Поляна» указано как «Р.ПОЛЯНА».
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искажённых наименований географических объектов не допускаются.
В целях обеспечения единообразного и устойчивого употребления в Российской Федерации наименований географических объектов и сохранения указанных наименований создан Государственный каталог географических названий (далее – ГКГН).
Согласно данным ГКГН на территории Омской области расположен рабочий поселок «Русская Поляна» (регистрационный номер 0012015).
Согласно Закону Омской области от 15.10.2003 № 467-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения»
(далее – Закон № 467-ОЗ) в состав сельских населенных пунктов, расположенных в Омской области, входит рабочий поселок «Русская Поляна».
В соответствии с Законом Омской области от 30.10.2025 № 2886-ОЗ «Об установлении границ муниципального округа Русско-Полянский район Омской области и о внесении изменений в Закон Омской области «О границах и статусе муниципальных образований Омской области» (далее – Закон № 2886-ОЗ) в состав муниципального округа
Русско-Полянский район Омской области входит населенных пункт – рабочий поселок «Русская Поляна».
Сведения о населенном пункте «Р.ПОЛЯНА», расположенном на территории
Русско-Полянского района Омской области, в ГКГН, Законе № 467-ОЗ и Законе № 2886-ОЗ отсутствуют.
Дорожный знак – это техническое средство организации движения с обозначениями и / или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, расположении населенных пунктов и других объектах (п. 3.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст).
Технические требования к дорожным знакам установлены «ГОСТ Р 52290-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (далее – ГОСТ Р 52290-2024), утвержденного Приказом Росстандарта от 25.12.2024 № 2001-ст.
В соответствии с п. 4.20 ГОСТ Р 52290-2024 допускается сокращать на знаках русские и английские слова в соответствии с таблицей Г.4 Приложения Г «Надписи на знаках индивидуального проектирования».
Согласно примечанию к таблице Г.4 ГОСТ Р 52290-2024 допускается сокращать только название двух городов - Санкт-Петербург (С.-Петербург) и Нижний Новгород (Н. Новгород). Норма носит обязательный характер. Это сокращение допускается применять только на информационных дорожных знаках, которые относятся к знакам индивидуального проектирования. В таблице Г.4 не указаны иные сокращения названий населённых пунктов, кроме двух городов.
Таким образом, надпись на дорожном знаке, обозначающая наименование географического объекта – населенного пункта «Русская Поляна» составлена с нарушением требований ГОСТ Р 52290-2024 и сокращению не подлежит.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Участок автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» Челябинск – Курган – Омск – Новосибирск., на котором расположен дорожный знак индивидуального проектирования 6.9.1 «Предварительный указатель направлений» - указателе направления движения к населённым пунктам: городам - Омск, Тюмень, Новосибирск, городу областного подчинения Омской области - Тара, рабочим поселкам Омской области - Черлак, Русская Поляна, входит в перечень автомобильных дорог общего пользования Федерального значения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, закреплен на праве оперативного управления за ФКУ «Сибуправтодор» (далее – Учреждение).
Учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства , осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (п. 1.2 Устава Учреждения, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801 (далее – Устав).
Учреждение осуществляет разработку в установленном порядке проектов и схем организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения.
Проекты организации дорожного движения содержат информацию о размещении информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования (пп. 4 п. 3 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Учреждение в рамках реализации своих полномочий обязано осуществлять мониторинг соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (п. 4.2 Устава).
Таким образом, в действиях (бездействии) контролируемого лица выявлены признаки нарушения ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», выраженного в указании наименования населенного пункта «Р.ПОЛЯНА» взамен соответствующего наименования «РУССКАЯ ПОЛЯНА» на дорожных знаках индивидуального проектирования 6.9.1 «Предварительный указатель направлений» - указателях направления движения к населённым пунктам: городам - Омск, Тюмень, Новосибирск, городу областного подчинения Омской области - Тара, рабочим поселкам Омской области - Черлак, Русская Поляна, расположенных на 800 - 802 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск – Курган – Омск – Новосибирск (в двух направлениях).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом может быть принято решение об объявлении предостережения. |
