|
Значение |
предостережение от 07.04.2026 №302/4 в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, в соответствии с заданием от 07.04.2026 №304, в отношении ИП Морозова С.Н., посредством анализа данных, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, а именно, сведений из ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html): ИП Морозов С.Н., состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Омской области, основным видом деятельности является «02.20 Лесоводство».
По информации Главного Управления лесного хозяйства Омской области от 04.03.2026 № ИСХ-2026/ГУЛХ-877 об объемах заготовки древесины хвойных пород на территории Знаменского, Муромцевского, Тарского, Тевризского районов Омской области за период август – декабрь 2025 года установлено, что ИП Морозов С.Н. осуществлял заготовку древесины хвойных пород (сосны) в объеме 353 м3 на территории Муромцевского муниципального района, Муромцевского лесничества, Муромцевского участкового лесничества в границах квартала №2 (выдел 6) урочище бывший колхоз им. Мичурина.
Приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 28.06.2024 № 155 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского муниципального района Омской области» (с изменениями от 14.02.2025 №37), в границах Муромцевского участкового лесничества урочище «бывший колхоз им. Мичурина» (в квартале №2 (буфер карантинной фитосанитарной зоны), установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на площади 32625 га.
Утверждена программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта большого черного елового усача (Monochamus urussovi) в карантинной фитосанитарной зоне (далее – Программа).
Согласно пункта 4 части 5 перечня установленных ограничений осуществления деятельности, связанной с производством, хранением, перевозкой, реализацией, уничтожением подкарантинной продукции утвержденных данной Программой:
- запрещается вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение карантинными видами жуков-усачей (лесопродукция и лесоматериалы хвойных пород, посадочный материал, ветки и т.п.) без карантинного сертификата, удостоверяющего карантинное фитосанитарное состояние подкарантинной продукции и указания номера карантинного сертификата в товаро-сопроводительной документации.
Кроме того, Программой установлен перечень мероприятий по осуществлению локализации очагов карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне, который должен выполняется собственниками (пользователями) подкарантинным объектом:
1. При проведении вырубки и переработки лесных насаждений (для минимизации риска распространения жуков усачей) растения-хозяева спиливают у самого основания на уровне почвы;
2. В случае обнаружения жуков усачей необходимо проводить вырубку и переработку растений-хозяев в радиусе не менее 100 м от каждого заселенного растения-хозяина.
3. Проводить уничтожение древесных отходов и порубочных остатков путем сжигания на месте или вблизи места вырубки заселенного растения-хозяина, или закапывания на глубину не менее 1 м.
4. Проводить переработку на пиломатериалы лесоматериалов, заготовленных в период лёта карантинных вредителей.
5. Обеспечить проведение своевременных санитарных рубок, ликвидацию последствий ветровалов,
горельников, буреломов регулярную очистку мест заготовок, хранения, переработки и отгрузки лесопродукции от хвои, сучьев, коры и остатков древесины.
6. В период лёта имаго жуков усачей рода Monochamus вывоз заготовленной древесины осуществлять
одновременно с заготовкой.
7. При оставлении (хранении) заготовленной древесины в весенне-летний период на срок более 30
дней проводить мероприятия по предохранению ее от заселения вредителями.
8. Проводить регулярные обследования лесов хвойных пород, расположенных на земельных участках
лесного фонда в карантинной фитосанитарной зоне, на выявление очагов карантинных объектов леса - жуков усачей рода Monochamus.
9. В случае обнаружения признаков заражения подкарантинной продукции или подкарантинных
объектов карантинными объектами: обеспечить изолированное размещение зараженной продукции от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов; незамедлительно известить Управление Россельхознадзора по Омской области.
Управление Россельхознадзора по Омской области проинформировало ГУЛХ Омской области об установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому чёрному еловому усачу и об изменении (увеличении) площади КФЗ (письма от 21.04.2025 №2254). ГУЛХ доведена информация до хозяйствующих субъектов (в т.ч. физических лиц), с кем заключены договора на заготовку (куплю - продажу) древесины хвойных пород, а также до хозяйствующих субъектов, осуществляющих складирование и переработку древесины хвойных и лиственных пород на территории вышеуказанной КФЗ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 206):
- карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации;
- карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними;
- карантинные фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования, правила и процедуры в области карантина растений, установленные в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности;
- карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне;
- карантинные фитосанитарные требования - требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, ее ввозу, производству (в том числе переработке), хранению, перевозке, реализации, уничтожению и к подкарантинным объектам;
подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;
- подкарантинная продукция - растения, растительная продукция, тара, упаковка, в том числе упаковочные материалы, грузы, почва, организмы или материалы, которые могут быть носителями карантинных объектов и (или) способствовать их распространению и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер.
В соответствии с п. 1, 10 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Закон № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.
Согласно ч. 1, 6 ст. 21 Закона № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью; перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.
В соответствии п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.
В ходе анализа данных имеющихся у Управления Россельхознадзора по Омской области об объекте контроля с использованием федеральной государственной информационной системы «Аргус–Фито» (https://new.fitorf.ru/ks/certificates/incoming) установлено, что в период с августа 2025 по настоящее время ИП Морозов С.Н. карантинные сертификаты не оформлял.
Таким образом, бездействие собственника (производителя) партий подкарантинной продукции ИП Морозова С.Н. может привести к нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений (в части оформлении карантинных сертификатов), что может повлечь за собой риск дальнейшего распространения карантинных вредных организмов (насекомых - вредителей леса) на территории Российской Федерации. о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Морозову Сергею Николаевичу (ИНН 552400781855) принять меры к соблюдению обязательных требований, установленные:
1. частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» и п. 3 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 - осуществлять вывоз из карантинной фитосанитарной зоны партий подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
2. частью 6 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» - осуществлять перевозку подкарантинной продукции, при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата;
3. выполнять карантинные фитосанитарные требования и другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений, установленные п.1, 10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; (в том числе требования, установленные карантинным фитосанитарным режимом в соответствии с приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 28.06.2024 № 155 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Муромцевского муниципального района Омской области» (с изменениями от 14.02.2025 №37). |