|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с распоряжением Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области (далее – Управления) от 05.02.2026 №44 в рамках ежегодного мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Омской области в период с 10.02.2026 по с 11.02.2026 проведено визуальное обследование лесных угодий, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером: 55:28:000000 в административных границах Тевризского муниципального района Омской области. В рамках мониторинга визуальным методом проведено карантинное фитосанитарное обследование лесных массивов, расположенных в кварталах №23 урочища «бывший колхоз «Советская Сибирь» Тевризского сельского участкового лесничества и кварталах №84, №105, №106, №107, №108, №119, №120, №121, №123 Белоярского участкового лесничества Тевризского муниципального района на предмет установления их карантинного фитосанитарного состояния и выявления очагов вредителей леса карантинного значения.
В ходе обследования отобрано 27 образцов личинок насекомых (гусениц) из стволов хвойных деревьев в лесных кварталах: в лесных кварталах №84 (3 образца), №105 (3 образца), №106 (3 образца), №107 (2 образца), №108 (3 образца), №119 (2 образца), №120 (2 образца), №121 (3 образца), №123 (2 образца) Белоярского участкового лесничества и в лесном квартале №23 (4 образца) урочища «бывший колхоз «Советская Сибирь» Тевризского сельского участкового лесничества Тевризского лесничества. В результате энтомологических экспертиз в образцах, отобранных в лесных кварталах №23, №84, №105, №106, №107, №108, №119, №120, №121, №123 выявлен карантинный объект - большой черный еловый усач Monochamus urussovi (Fischer v. Waldheim), что подтверждается заключением о карантинном фитосанитарном состоянии органа инспекции Омского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» от 25.02.2026 №001302-186-26. По результатам оформлен акт мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории РФ от 25.02.2026 №4.
Приказом Управления от 02.04.2024 №80 (с изменениями от 25.02.2026 №63) введен карантинный фитосанитарный режим, установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту – большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на общей площади 71310 га (с учетом границ очагов и защитных буферных зон) в границах кварталов, расположенных в границах лесных насаждений Тевризского лесничества Тевризского муниципального района:
- очаги общей площадью 3510,1 га находятся в кварталах 84 (199 га), 105 (390 га), 106 (350 га), 107 (412 га), 108 (412 га), 119 (409 га), 120 (414 га), 121 (386 га), 123 (384,7 га) расположенных в границах лесных насаждений урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества и в квартале 23 (153,4 га) расположенном в границах лесных насаждений урочища «бывший колхоз «Советская Сибирь» Тевризского сельского участкового лесничества Тевризского лесничества Тевризского района Омской области;
- в буферную зону общей площадью 67799,9 га входят кварталы 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 104, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149 расположенные в границах лесных насаждений урочища «Кузнецовское» Белоярского участкового лесничества, кварталы 77, 78, 79, 86, 87, 88, 95, 96, 97, 104, 105, 106, 112, 113 расположенные в границах лесных насаждений урочища «Белоярское» Белоярского участкового лесничества, кварталы 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 расположенные в границах лесных насаждений урочища «бывший колхоз имени Крупской» Тевризского сельского участкового лесничества, кварталы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 44, 45, 46, 49, 50, 51 расположенные в границах лесных насаждений урочища «бывший колхоз «Советская Сибирь» Тевризского сельского участкового лесничества Тевризского лесничества Тевризского района Омской области.
В соответствии с утвержденной «Программой локализации очагов и ликвидации популяции карантинного объекта – большого черного елового усача в карантинной фитосанитарной зоне», арендаторы (пользователи) обязаны ежегодно проводить следующие карантинные фитосанитарные мероприятия в местах заготовки, складирования и переработки древесины:
- обследования визуальным методом и/или с помощью феромонных ловушек;
- вырубку и переработку заселенных растений-хозяев (растения спиливают у основания, на уровне почвы);
- переработку заселенных растений-хозяев, включая спиленные деревья, древесные отходы и порубочные остатки в щепу, при условии, что размер щепы не превышает 2,5 см в любом измерении;
- фитосанитарное обеззараживание (тепловая обработка, химическая обработка и пр.) зараженной подкарантинной продукции;
- уничтожение порубочных остатков и древесных отходов путем сжигания в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ЛесПлюс» по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является: «Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами» (ОКВЭД 46.73.1).
В ходе анализа имеющихся у Управления данных об объекте контроля в части объемов заготовки древесины хвойных пород (на основании договоров аренды и купли – продажи лесных насаждений) в границах установленных карантинных фитосанитарных зон, предоставленных Главным управлением лесного хозяйства Омской области, установлено, что ООО «ЛесПлюс» осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории лесных угодий, расположенных в границах Белоярского участкового лесничества Тевризского лесничества Тевризского муниципального района в соответствии с договором аренды от 26.12.2016 № 264д.
На момент проведения мониторинга ООО «ЛесПлюс» не проводило мероприятия, направленные на локализацию и ликвидацию очагов вредителей леса карантинного значения, самостоятельно не проводило обследования и не направляло в Управления извещений об обнаружении признаков заражения подкарантинных объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона 206-ФЗ карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.
В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона 206-ФЗ на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона 206-ФЗ в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии с пунктом 1, 8, 10 части 1 статьи 32 Закона 206-ФЗ: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования:
-выполнять карантинные фитосанитарные требования;
-извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с пунктом 12 главы II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза" собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган.
В соответствии с пунктами 1 и 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 №424: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
Таким образом, ООО «ЛесПлюс» используя лесные участки и места складирования лесоматериалов не обеспечило соблюдение требований карантинного фитосанитарного режима, не выполнило мероприятия, предусмотренные «Программой локализации очагов и ликвидации популяции карантинного объекта – большого черного елового усача в карантинной фитосанитарной зоне» и не обеспечило проведение обследований подкарантинных объектов на наличие очагов карантинных вредных организмов и информирование об этом Управления Россельхознадзора по Омской области.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1, 8, 10 части 1 статьи 32, частей 2,5 статьи 18, части 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; пункта 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 №424; пункта 12 главы II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза".
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации",
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛесПлюс» ИНН 5503247860:
Обеспечить проведение карантинных фитосанитарных мероприятий в местах заготовки, складирования и переработки древесины в целях недопущения дальнейшего распространения карантинных вредителей леса на территории лесных угодий региона в соответствии с утвержденной «Программой локализации очагов и ликвидации популяции карантинного объекта – большого черного елового усача в карантинной фитосанитарной зоне».
2) Обеспечить проведение обследований подкарантинных объектов на наличие очагов карантинных вредных организмов и в случае выявления карантинных объектов незамедлительно информировать об этом Управление Россельхознадзора по Омской области: по тел. 8(3812)53-05-46, электронной почте: rshn19@fsvps.gov.ru или по адресу: г. Омск, ул. Степная, д. 220, к. 217).
3) Обеспечить соблюдение обязательных требований в области карантина растений, регламентированных: пунктами 1, 8, 10 частью 1 статьи 32, частей 2,5 статьи 18, частью 4 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений»; пункта 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 №424; пункта 12 главы II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №159 "Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза" (в том числе требований, установленных карантинным фитосанитарным режимом утвержденным приказом Управления Россельхознадзора по Омской области от 15.03.2024 №71 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi) на территории Тевризского муниципального района Омской области» (с изменениями от 17.03.2025 №51).
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 19
«Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №995 |