|
Значение |
предостережение от 15.07.2026 №623/4 В соответствии с распоряжением Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по Омской области (далее – Управление) от 15.06.2026 №138 в рамках ежегодного мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Омской области в июне 2026 года проведено визуальное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:191002:2002 общей площадью 546,98 га и 55:20:191002:2011 общей площадью 124,65 га расположенных в Пушкинском с/п Омского муниципального района Омской области, на предмет выявления очагов карантинного сорного растения.
В результате мониторинга установлено, что на полях расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:191002:2002 (поле с посевами гороха – 100 га) и 55:20:191002:2011 (паровые поля – 44 га), на момент обследования обнаружены вегетирующие растения - паслёна трёхцветкового (Solanum triflorum Nutt.) в фазе развития – вегетации.
Проведен отбор растений для идентификации. Карантинный статус сорных растений подтверждается заключением о карантинном фитосанитарном состоянии от 30.06.2026 №0005268-0186-26 органа инспекции Омского филиала ФГБУ «ЦОК АПК».
Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:191002:2002 и 55:20:191002:2011, находящиеся на территории г. Омска и Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в использовании у собственника ФГБНУ «Омский АНЦ».
Приказом Управления от 23.09.2025 №173 «Об изменении границ карантинной фитосанитарной зоны, по карантинному объекту паслён трёхцветковый (Solanum triflorum Nutt.) на территории Омского муниципального района Омской области» на территории Омского муниципального района с учетом границ очагов и буферной зоны установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по паслёну трёхцветковому (Solanum triflorum Nutt.) на площади 27836 га. (на территории Пушкинского сельского поселения - на площади 4000 га.)
Утверждена программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта паслёна трёхцветкового (Solanum triflorum Nutt.) в карантинной фитосанитарной зоне, согласно которой собственниками (пользователями) предусмотрено выполнение комплекса мероприятий:
1. Проведение систематических карантинных фитосанитарных обследований земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и прилегающих к ним территорий, на предмет выявления очагов засорения карантинными объектами;
2. Проведение на засоренных участках гербицидных обработок препаратами, включенными в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
3. Проведение комплекса агротехнических мероприятий, направленных на борьбу с отрастающим паслёном трёхцветковым (предпосевные обработки, севооборот, послеуборочные обработки и др.).
По состоянию на 17.06.2026 ФГБНУ «Омский АНЦ» не провело обследования в зоне старых очагов паслёна трёхцветкового на подкарантинных объектах (земельных участках с кадастровыми номерами 55:20:191002:2002 и 55:20:191002:2011) на наличие вегетирующих растений карантинного объекта, не приняло меры по борьбе с карантинным объектом в целях локализации и ликвидации его очагов, а также не направило в Управление извещение об обнаружении признаков засорения (заражения).
В соответствии с п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Закона №206-ФЗ граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования;
-извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
-выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п. 12 гл. II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган.
В соответствии с п.2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 №424: в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения. Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.
Согласно ч. 2 ст.18 Закона 206-ФЗ, карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона 206-ФЗ, на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения в отношении:
1) использования земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции, которая может способствовать развитию карантинных объектов и их распространению по территории Российской Федерации;
2) возделывания и (или) складирования отдельных видов растений, осуществления хозяйственной деятельности с использованием зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции и зараженных и (или) засоренных подкарантинных объектов;
3) выпаса сельскохозяйственных животных на пастбищах, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами;
4) перемещения транспортных средств, оборудования, зараженных и (или) засоренных карантинными объектами;
5) вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно ч.5 ст.18 Закона 206-ФЗ на период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной ст. 20 Закона 206-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона 206-ФЗ, в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Таким образом, ФГБНУ «Омский АНЦ» не обеспечило соблюдение требований карантинного фитосанитарного режима, введенного в карантинной фитосанитарной зоне по карантинному сорному растению – паслёну трёхцветковому (Solanum triflorum Nutt.) и выполнение программы локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта. Данные о том, что указанное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Омский аграрный научный центр» (ИНН 55020311461):
1) провести на полях расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:191002:2002 и 55:20:191002:2011, комплекс мероприятий по локализации очагов карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта, а именно: провести ручную прополку на засоренных участках (растения паслёна трёхцветкового сжигать, не вынося за пределы участков).
2) обеспечить проведение обследований подкарантинных объектов на наличие очагов карантинных вредных организмов и в случае их выявления, немедленно информировать об этом Управление (тел. 8(3812) 53-05-46, электронная почта e-mail: rshn19@fsvps.gov.ru или лично по адресу: г. Омск, ул. Степная, д. 220, к. 217).
3) обеспечить соблюдение требований карантинного фитосанитарного режима по паслёну трёхцветковому и принять меры по соблюдению обязательных требований в области карантина растений, регламентированных п.1, 8, 10 ч.1 ст.32, п.2,3, 5 ст.18, п.2,4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 2 «Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами», утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 №424; п. 12 гл. II Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза». |