|
Значение |
В ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), осуществленного на основании обращения от 19.06.2026 № ОГ-948/26, в действиях (бездействиях) контролируемого лица, собственника земельного участка с кадастровым номером 55:36:190239:29, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженные самовольном занятии земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также в использовании земельного участка не в соответствии с установленным разрешенным использованием. ___
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о_земельном участке с кадастровым номером 55:36:190239:29 площадью 950 кв.м, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Кировский АО, СНТ «Авангард - 2», аллея 1, участок 1001 (далее – земельный участок). Земельный участок отнесен к категории земель – «земли населенных пунктов» с установленным видом разрешенного использования – «для сельскохозяйственного использования под садоводство»._Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (участок имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка содержатся в ЕГРН)._Право собственности на земельный участок зарегистрировано 26.12.2013 г.___________
Также в ЕГРН содержатся сведения об объекте капитального строительства: жилом доме с кадастровым номером 55:36:190239:60 площадью 100,0 кв.м. (далее – жилой дом). Жилой дом расположен в границах земельного участка. Право собственности на жилой дом зарегистрировано 20.02.2014._
Земельный участок и жилой дом принадлежат на праве собственности контролируемому лицу._________________________________________________
В рамках рассмотрения обращения от 19.06.2026 № ОГ-948/26 специалистами отдела государственного земельного надзора осуществлено выездное обследование земельного участка. В результате выездного обследования установлено, что земельный участок по периметру огорожен профилированным листом, доступ на земельный участок ограничен. В границах земельного участка расположен жилой дом, хозяйственные постройки, высажены сельскохозяйственные культуры, содержится сельскохозяйственная птица (куры, гуси).
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования._____________
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: _______________
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;_____________________________________________
своевременно приступать к использованию земельных участков;____________________
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности._______________________________________________________________________
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» для вида разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) предусмотрено осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.___________
Кроме того, из протокола инструментального обследования 09.07.2026 № 139-26 следует, что ограждение (забор), установленное с юго-восточной стороны земельного участка расположено на неразграниченных землях государственной собственности.
Площадь используемых земель неразграниченной государственной собственности для целей размещения и эксплуатации ограждения, иных хозяйственных целей составляет приблизительно 45 кв. м.____________________________________________________
Земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью приблизительно 45 кв.м, используемый контролируемым лицом в целях размещения и эксплуатации ограждения, иных хозяйственных целей, в ЕГРН не учтен, право пользования не зарегистрировано (сведения о наличии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, предусмотренных ст. 26 Земельного кодекса РФ отсутствуют).
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Статьей 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В результате анализа сведений ЕГРН (об объектах контроля), данных из общедоступных информационных ресурсов (сеть «Интернет»), обращения от 19.06.2026 № ОГ-947/26, ОГ-948/26 в действиях контролируемого лица усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных статьей 7, статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в части использования земельного участка предназначенного «для сельскохозяйственного использования под садоводство» не в соответствии с разрешенным использованием для содержания сельскохозяйственной птицы (кур, гусей) (признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также признаки нарушения требований, установленных ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) выраженные в размещения ограждения и его эксплуатации на неразграниченных землях государственной собственности.______________
Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.__ |