(Н248-ФЗ) Предостережение по сведениям о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушения
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Поступившее в Управление обращение № ОГ-1358/26 от 08.09.2026 содержит сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с када... Еще...Поступившее в Управление обращение № ОГ-1358/26 от 08.09.2026 содержит сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:180103:801, площадью 823 кв.м, местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, по ул. Маргелова, северо-западнее 5-этажного жилого дома № 356 (участок № 78). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 относится к категории земель – «земли населенных пунктов», имеет установленный вид разрешенного использования – «для строительства индивидуальных жилых домов». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 принадлежит Вам на праве собственности (дата государственной регистрации права 28.07.2025).
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор), утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка с наименованием - Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В результате рассмотрения поступивших сведений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 используется под несанкционированную свалку бытового мусора.
Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования устанавливаются территориальные зоны, являющиеся зонами, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 ГрК РФ).
Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ установлено, что градостроительный регламент это - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее – Правила).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки, реестровый номер границы: 55:36-7.5719.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1 приведены в статье 36 Правил.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не указанные в градостроительном регламенте территориальной зоны, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам предоставления специальных разрешений (пункт 3 статьи 34 Правил).
Таким образом, возможно осуществляемый на земельном участке вид деятельности – размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, биологических отходов, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников) (предусмотренный Классификатором вид разрешенного использования земельного участка с наименованием - «Специальная деятельность, (код 12.2)», является запрещенным видом использования для земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801.
Возможное использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 не в соответствии с его документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования данного земельного участка, установленного требованиями статей 7 и 42 ЗК РФ.
В Ваших действиях при использовании земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 с установленным видом разрешенного использования «для строительства индивидуальных жилых домов», выраженных в свалке бытового мусора на указанном земельном участке, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленные ст. 7, ст. 42 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования).
Сведения о наличии объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 55:36:180103:801 в ЕГРН, а также на картографическом материале, отсутствуют.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка.
Тем самым в Ваших действиях могут присутствовать признаки нарушения обязательных требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в течение установленного срока.
Надзор за соблюдением вышеуказанных обязательных требований осуществляется Управлением в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения нарушения вышеуказанных обязательных требований, собственнику земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 необходимо приступить к использованию указанного земельного участка в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации И А А (ИНН: 252)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Поступившее в Управление обращение № ОГ-1358/26 от 08.09.2026 содержит сведения о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка.
В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:180103:801, площадью 823 кв.м, местоположение которого установлено: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, по ул. Маргелова, северо-западнее 5-этажного жилого дома № 356 (участок № 78). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 относится к категории земель – «земли населенных пунктов», имеет установленный вид разрешенного использования – «для строительства индивидуальных жилых домов». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 принадлежит Вам на праве собственности (дата государственной регистрации права 28.07.2025).
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор), утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с Классификатором вид разрешенного использования земельного участка с наименованием - Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В результате рассмотрения поступивших сведений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 используется под несанкционированную свалку бытового мусора.
Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования устанавливаются территориальные зоны, являющиеся зонами, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 ГрК РФ).
Пунктом 9 статьи 1 ГрК РФ установлено, что градостроительный регламент это - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее – Правила).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:180103:801 расположен в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки, реестровый номер границы: 55:36-7.5719.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж1 приведены в статье 36 Правил.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не указанные в градостроительном регламенте территориальной зоны, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам предоставления специальных разрешений (пункт 3 статьи 34 Правил).
Таким образом, возможно осуществляемый на земельном участке вид деятельности – размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, биологических отходов, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников) (предусмотренный Классификатором вид разрешенного использования земельного участка с наименованием - «Специальная деятельность, (код 12.2)», является запрещенным видом использования для земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801.
Возможное использование земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 не в соответствии с его документально учтенным видом разрешенного использования влечет за собой нарушение правового режима использования данного земельного участка, установленного требованиями статей 7 и 42 ЗК РФ.
В Ваших действиях при использовании земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 с установленным видом разрешенного использования «для строительства индивидуальных жилых домов», выраженных в свалке бытового мусора на указанном земельном участке, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, установленные ст. 7, ст. 42 ЗК РФ (использование земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования).
Сведения о наличии объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 55:36:180103:801 в ЕГРН, а также на картографическом материале, отсутствуют.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Фактически статьей 284 ГК РФ установлен общий срок – три года, в течение которого собственник (правообладатель) обязан приступить к использованию (освоению) земельного участка.
Тем самым в Ваших действиях могут присутствовать признаки нарушения обязательных требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков в течение установленного срока.
Надзор за соблюдением вышеуказанных обязательных требований осуществляется Управлением в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения нарушения вышеуказанных обязательных требований, собственнику земельного участка с кадастровым номером 55:36:180103:801 необходимо приступить к использованию указанного земельного участка в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования для строительства индивидуальных жилых домов.