|
Значение |
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в бюджетном общеобразовательном учреждении города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 95 с углубленным изучением отдельных предметов» (далее – Учреждение), расположенном по адресу: 644085, город Омск, проспект Мира, дом 165, корпус Д:
- не соблюдаются права обучающихся на охрану жизни и здоровья, права родителей на ознакомление с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности Учреждения;
- не обеспечивается безопасность обучающихся во время пребывания
в Учреждении, соответствие применяемых форм, методов обучения и воспитания возрастным особенностям обучающихся;
- не реализуются программы, методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- не соблюдается в полной мере порядок принятия локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся Учреждения;
- не созданы условия для охраны здоровья обучающихся в части соблюдения порядка расследования несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в Учреждении.
Согласно пунктам 2, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) Учреждение должно создавать безопасные условия обучения, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Закона об образовании обучающимся предоставляется академическое право на охрану жизни и здоровья. На основании пункта 9 части 1, пункта 4 части 4 статьи 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику несчастных случаев с обучающимися, в том числе расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в Учреждении в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев с обучающимися, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2017 № 602 (далее – Порядок).
Исходя из пункта 1 части 1 статьи 48 Закона об образовании педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, обеспечивать в полном объеме реализацию рабочей программы воспитания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ Учреждение осуществляет меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
Среди прочего пункт 8.9 Устава Учреждения, утвержденного приказом директора департамента образования Администрации города Омска от 19.12.2014 № ДО/166, устанавливает обязанность работников Учреждения принимать активные меры по устранению причин и условий, нарушающих нормальный ход образовательного процесса.
Согласно требованиям пунктов 3.1.2, 3.1.3, 3.1.6, 6.5 Правил внутреннего распорядка обучающихся Учреждения, утвержденных приказом директора Учреждения от 02.06.2021 № 84/1, обучающиеся обязаны:
- соблюдать требования безопасности образовательного процесса;
- выполнять законные требования педагогов и работников Учреждения;
- уважать честь и достоинство других обучающихся Учреждения, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
- использовать время урока только для учебных целей, во время урока нельзя шуметь, отвлекаться самому и отвлекать других обучающихся от урока.
Также расследование несчастного случая, проведенное Учреждением, не в полной мере соответствует Порядку. В соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 16, подпункта «г» пункта 20 Порядка Учреждением не представлен протокол осмотра и описания места несчастного случая, отсутствуют схема, (фото) материалы с места несчастного случая.
Согласно требованиям подпункта «в» пункта 16, подпункта «ж» пункта 20 Порядка комиссия по расследованию несчастного случая (далее – Комиссия) обязана запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или токсического опьянения (далее – медицинское заключение). Учреждением медицинское заключение не представлено.
В нарушение подпункта «е» пункта 16 Порядка Учреждение не предоставило выписки из журнала регистрации инструктажа по технике безопасности с обучающимися о прохождении пострадавшим обучения или инструктажа.
Акт № 1 о расследовании несчастного случая с обучающимся (далее – Акт № 1) составлен Комиссией 01.04.2026 с нарушениями. В Акте № 1 допущены неточности:
- фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего учебное занятие или мероприятие или ответственного за проведение мероприятия, во время которого произошел несчастный случай (пункт 5);
- указано, что несчастный случай не связан с образовательной деятельностью (пункт 13);
- не указано лицо, допустившее нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных актов, явившихся причинами несчастного случая (пункт 14);
- имеется отметка о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая 03.04.2026 (пункт 15).
В связи с конфликтной ситуацией родитель (законный представитель) для создания комфортной образовательной среды и психологической обстановки не может осуществить перевод своей дочери в класс, в котором она училась, «администрация в лице директора школы на контакт не идет».
На основании пункта 2.7 Положения о проведении промежуточной аттестации обучающихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости, утвержденного приказом директора Учреждения 11.09.2023 № 202, педагогические работники доводят до сведения родителей (законных представителей) сведения о результатах текущего контроля успеваемости учащихся, в том числе обязаны прокомментировать результаты текущего контроля успеваемости обучающихся. Родители (законные представители) имеют право на получение информации об итогах текущего контроля успеваемости. В том числе согласно пунктам 4.8, 5.3 Положения о стратовой системе (технологии стратовой дифференциации) Учреждения, утвержденного приказом директора Учреждения 11.09.2023 № 200 (далее – Положение о стратовой системе обучения), при переходе к стратовому обучению особое внимание уделяется разъяснению механизма дальнейшего перемещения обучающихся из страты в страту, при необходимости предусматривается проведение дополнительных консультаций с ребенком, родителями (законными представителями), педагогом-психологом, классным руководителем.
Среди прочего на основании пункта 3 части 3 статьи 44 Закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности. Учреждением не предоставлены документы, подтверждающие факт ознакомления родителей (законных представителей) с Положением о стратовой системе обучения, а также учет мнения советов обучающихся, советов родителей при принятии соответствующего локального нормативного акта.
Перевод обучающихся Учреждения из одного класса в другой на одной параллели осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 Порядка и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся Учреждения, утвержденного приказом директора Учреждения от 11.09.2023 № 206, при наличии свободных мест в принимаемом классе и лишь в интересах обучающегося, что не в полной мере соответствует пункту 1.2 Положения о стратовой системе обучения, согласно которому переход из страты в страту возможен по истечении триместра/полугодия в соответствии с учебными достижениями и интересами, проблемами, возникшими в ходе обучения, состоянием здоровья обучающегося. Перевод обучающейся из первой страты (высокий уровень) в страту «вниз» был осуществлен 12.03.2026, тогда как дата окончания второго триместра 15.02.2026, что также не соответствует требованиям пункта 3.2 Положения о стратовой системе, устанавливающего осуществление перехода обучающихся по окончанию каждого учебного триместра. В соответствии с пунктом 3.4 Положения о стратовой системе обучения Учреждение при переводе обучающейся не предоставило документы, подтверждающие учет рекомендаций психологической службы Учреждения. |