|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования установлено, что Бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования Любинского района Омской области «Центр дополнительного образования» (далее – Учреждение), (индивидуальный номер налогоплательщика 5519009621), зарегистрированным по адресу: 646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул. Октябрьская, д. 91, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://doddt.lub.obr55.ru/ (далее – Сайт), не соблюдены обязательные требования в части:
- соответствия профессионального образования педагога-организатора Учреждения Рыбалкиной Людмилы Николаевны, квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «педагог-организатор»;
- соответствия профессионального образования концертмейстера Учреждения Синельникова Александра Алексеевича, квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике по должности «концертмейстер»;
- соответствия профессионального образования педагогов дополнительного образования Учреждения Белозёровой Натальи Евгеньевны, Пирогова Сергея Ивановича, Соколовой Ирины Зуфаровны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования»;
- размещения на официальном Сайте Учреждения информации о персональном составе педагогических работников.
Согласно сведениям, размещенным на Сайте:
- педагог-организатор Учреждения Л.Н. Рыбалкина получила среднее профессиональное образование в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Омской области «Омский колледж транспортного строительства» (2021 год), прошла курсы повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный педагогический университет» (далее ‑ ФГБОУ ВО «ОмГПУ») (2025 г., 72 ч.) на тему «Организация образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей», обучается в Частном учреждении образовательной организации высшего образования «Омская гуманитарная академия». Отсутствие информации о специальности и квалификации не позволяет достоверно установить, соответствует ли среднее профессиональное образование, полученное педагогом-организатором Л.Н. Рыбалкиной, направлению подготовки «Образование и педагогические науки» либо дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией;
- концертмейстер Учреждения А.А. Синельников окончил Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Сибирская региональная школа бизнеса (колледж)» по специальности «менеджмент» (2001 г.), получил дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки «Руководитель театрального коллектива» в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Уральский институт повышения квалификации и переподготовки» (2019 год), прошел повышение квалификации в ФГБОУ ВО «ОмГПУ» на тему «Организация образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей» (2024 г., 72 ч.). Однако среднее профессиональное образование, дополнительное профессиональное (профессиональная переподготовка) полученное концертмейстером Учреждения А.А. Синельниковым не относится к среднему профессиональному (музыкальному) образованию. Вместе с тем отсутствуют сведения о профессиональном владении техникой исполнения на музыкальном инструменте;
- педагоги дополнительного образования:
1. Н.Е. Белозёрова получила высшее образование в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского», (2004 г.) с присвоением квалификации «менеджер социально-культурной деятельности», прошла курсы повышения квалификации в ФГБОУ ВО «ОмГПУ» на тему «Совершенствование деятельности педагога дополнительного образования в контексте требований профессионального стандарта», (2025 г., 72 часа). Направленность деятельности педагога дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёровой ‑ художественная (объединение «Ансамбль танца «Любава»). Высшее образование, полученное педагогом дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёровой, не относится к направлению подготовки «Образование и педагогические науки» и не соответствует дополнительным общеобразовательным программам, в реализации которых участвует педагог дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёрова;
2. С.И. Пирогов получил высшее образование в государственном учреждении «Омский сельскохозяйственный институт» (1983 г.) с присвоением квалификации «агрохимия и почвоведение», прошел курсы повышения квалификации в ФГБОУ ВО «ОмГПУ» на тему, «Организация образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей и взрослых», (2026 г., 72 ч.). Направленность деятельности педагога дополнительного образования Учреждения С.И. Пирогова ‑ туристско-краеведческая («Спортивный туризм»). Высшее образование, полученное педагогом дополнительного образования Учреждения С.И. Пироговым, не относится к направлению подготовки «Образование и педагогические науки» и не соответствует дополнительным общеобразовательным программам, в реализации которых участвует педагог дополнительного образования Учреждения С.И. Пирогов;
3. И.З. Соколова получила высшее образование в государственном учреждении «Омский сельскохозяйственный институт» (1983 г.) по специальности «агрохимик-почвовед» с присвоением квалификации «ученый агроном», прошла курсы повышения квалификации в ФГБОУ ВО «ОмГПУ» на тему «Организация образовательной деятельности в учреждении дополнительного образования детей и взрослых», (2026 г., 72 ч.). Направленность деятельности педагога дополнительного образования Учреждения И.З. Соколовой ‑ художественная (студия «Юный дизайнер»). Высшее образование, полученное педагогом дополнительного образования Учреждения И.З. Соколовой, не относится к направлению подготовки «Образование и педагогические науки» и не соответствует дополнительным общеобразовательным программам, в реализации которых участвует педагог дополнительного образования Учреждения И.З. Соколова.
В отношении педагогов дополнительного образования Н.Е. Белозёровой, С.И. Пирогова, И.З. Соколовой на Сайте Учреждения отсутствуют сведения о дополнительном профессиональном образовании ‑ профессиональной переподготовке (при наличии) педагогической направленности.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
- «педагог-организатор»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей профилю работы без предъявления требований к стажу работы;
- «концертмейстер»: высшее профессиональное (музыкальное) образование или среднее профессиональное (музыкальное) образование, профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте без предъявления требований к стажу работы;
- «педагог дополнительного образования»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.
В пункте 3.1 раздела III Профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 652н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению педагога дополнительного образования: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности или успешное прохождение обучающимися промежуточной аттестации не менее чем за два года обучения по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ.
В пункте 3.3 раздела III Профессионального стандарта установлены требования к образованию и обучению педагога-организатора: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Таким образом, отсутствие информации о специальности и квалификации, полученных в рамках среднего профессионального образования педагогом-организатором Л.Н. Рыбалкиной, не позволяет сделать вывод о соответствии профессионального образования Л.Н. Рыбалкиной квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог-организатор».
Отсутствие высшего профессионального (музыкального) образования или среднего профессионального (музыкального) образования, отсутствие информации о профессиональном владении техникой исполнения на музыкальном инструменте у концертмейстера Учреждения А.А. Синельникова позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования А.А. Синельникова квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике по должности «концертмейстер».
Отсутствие дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки педагогической направленности у педагогов дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёровой, С.И. Пирогова, И.З. Соколовой позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеназванных педагогов дополнительного образования квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования».
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования педагога-организатора Учреждения Л.Н. Рыбалкиной, концертмейстера Учреждения А.А. Синельникова, педагогов дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёровой, С.И. Пирогова, И.З. Соколовой установленным требованиям по направлению профессиональной деятельности в Учреждении;
2) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490
(далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
3) подпункта «г» пункта 11 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), подпункта «г» пункта 12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования) в части отсутствия на официальном Сайте Учреждения информации о специальности и квалификации, полученных в рамках среднего профессионального образования педагогом-организатором Л.Н. Рыбалкиной;
4) подпункта «з» пункта 11 Правил и подпункта «з» пункта 12 Требований в части отсутствия на официальном Сайте Учреждения информации о дополнительного профессиональном образовании (при наличии) по программам профессиональной переподготовки педагогической направленности в отношении педагогов дополнительного образования Учреждения Н.Е. Белозёровой, С.И. Пирогова, И.З. Соколовой.
|