|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Бюджетным учреждением Омской области дополнительного образования "Областной детско-юношеский центр туризма и краеведения", индивидуальный номер налогоплательщика 5502041031 (далее – Учреждение), зарегистрированным по адресу: 644008, г. Омск, ул. Горная, д. 13, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://oductik.moy.su/ (далее – Сайт), не соблюдены обязательные требования в части соответствия профессионального образования педагогических работников:
- Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должностям «методист», «педагог дополнительного образования»;
- размещения на официальном Сайте Учреждения информации о персональном составе педагогических работников.
На Сайте Учреждения отсутствует информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации у следующих педагогических работников: Родионовой Ольги Анатольевны, Балачий Людмилы Александровны, Вязовских Бориса Петровича, Еременко Валерия Андреевича, Чегодаевой Анастасии Сергеевны, Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Авериной Ирины Васильевны, Арцимович Евгении Геннадьевны, Аскаповой Натальи Александровны, Викуловой Людмилы Васильевны, Гребенковой Любови Валентиновны, Ермолаева Юрия Александровича, Иванова Сергея Васильевича, Катека Алены Александровны, Квиндт Валентина Владимировича, Криворотовой Татьяны Викторовны, Лехнер Елены Юрьевны, Лок Андрея Викторовича, Лок Валентины Михайловны, Панина Александра Юрьевича, Селенковой Ольги Владимировна, Согоян Валентины Николаевны, Толмачевой Екатерины Анатольевны, Уляшевой Евгении Николаевны, Фомичева Владимира Петровича, Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича;
отсутствуют сведения о профессиональной переподготовке (педагогической направленности) у Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича;
отсутствуют сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) и сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности, отсутствуют у следующих педагогических работников: Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
«методист»: высшее профессиональное образование и стаж работы
по специальности не менее 2 лет;
«педагог дополнительного образования»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы
либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование
по направлению «Образование и педагогика» без предъявления требований
к стажу работы.
В пункте 3.1 раздела III профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 652н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению педагога дополнительного образования:
высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки»;
или
высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности;
или
успешное прохождение обучающимися промежуточной аттестации не менее чем за два года обучения по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ.
В пункте 3.2 раздела III Профессионального стандарта, установлены требования к образованию и обучению методиста:
высшее образование или среднее профессиональное образование
в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки»;
или
высшее образование либо среднее профессиональное образование
в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Таким образом, отсутствие информации о наличии профессионального образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и (или) Профессиональному стандарту по должностям «методист» и «педагог дополнительного образования» у Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича, позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеуказанных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «методист» и «педагог дополнительного образования».
Кроме того, отсутствие информации о наличии дополнительного профессионального образования (педагогической направленности) у Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеуказанных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «методист» и «педагог дополнительного образования»;
2) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
3) подпунктов «г», «ж»-«и» пункта 11 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), подпунктов «г», «ж»-«и» пункта 12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования), в части отсутствия информации в отношении следующих педагогических работников: Родионовой Ольги Анатольевны, Балачий Людмилы Александровны, Вязовских Бориса Петровича, Еременко Валерия Андреевича, Чегодаевой Анастасии Сергеевны, Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Авериной Ирины Васильевны, Арцимович Евгении Геннадьевны, Аскаповой Натальи Александровны, Викуловой Людмилы Васильевны, Гребенковой Любови Валентиновны, Ермолаева Юрия Александровича, Иванова Сергея Васильевича, Катека Алены Александровны, Квиндт Валентина Владимировича, Криворотовой Татьяны Викторовны, Лехнер Елены Юрьевны, Лок Андрея Викторовича, Лок Валентины Михайловны, Панина Александра Юрьевича, Селенковой Ольги Владимировны, Согоян Валентины Николаевны, Толмачевой Екатерины Анатольевны, Уляшевой Евгении Николаевны, Фомичева Владимира Петровича, Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича в подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» на Сайте Учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, подпунктами «г», «ж»-«и» пункта 11 Правил и подпунктами «г», «ж»-«и» пункта 12 Требований в отношении педагогических работников Учреждения;
2) обеспечить соответствие профессионального образования
у педагогических работников Учреждения квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «методист» и «педагог дополнительного образования»;
3) создать условия для получения дополнительного профессионального образования (педагогической направленности) следующими педагогическими работниками: Ильиной Валентиной Михайловной, Коньшуновой Антониной Николаевной, Милых Ларисой Ивановной, Мишиным Геннадием Анатольевичем, Пономаревым Сергеем Михайловичем, Селенковым Леонидом Анатольевичем, Тетеревым Игорем Владимировичем;
4) разместить на Сайте требуемую информацию в отношении следующих педагогических работников Учреждения: Родионовой Ольги Анатольевны, Балачий Людмилы Александровны, Вязовских Бориса Петровича, Еременко Валерия Андреевича, Чегодаевой Анастасии Сергеевны, Белимовой Анастасии Викторовны, Захарова Валерия Викторовича, Мухиной Маргариты Александровны, Косенковой Марии Сергеевны, Харитоновой Марины Николаевны, Иванова Александра Сергеевича, Авериной Ирины Васильевны, Арцимович Евгении Геннадьевны, Аскаповой Натальи Александровны, Викуловой Людмилы Васильевны, Гребенковой Любови Валентиновны, Ермолаева Юрия Александровича, Иванова Сергея Васильевича, Катека Алены Александровны, Квиндт Валентина Владимировича, Криворотовой Татьяны Викторовны, Лехнер Елены Юрьевны, Лок Андрея Викторовича, Лок Валентины Михайловны, Панина Александра Юрьевича, Селенковой Ольги Владимировны, Согоян Валентины Николаевны, Толмачевой Екатерины Анатольевны, Уляшевой Евгении Николаевны, Фомичева Владимира Петровича, Ильиной Валентины Михайловны, Коньшуновой Антонины Николаевны, Милых Ларисы Ивановны, Мишина Геннадия Анатольевича, Пономарева Сергея Михайловича, Селенкова Леонида Анатольевича, Тетерева Игоря Владимировича, Ревы Александра Алексеевича, Шацкого Германа Владимировича |