|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования установлено, что бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования города Омска «Городской Дворец детского (юношеского) творчества» (далее – Учреждение), зарегистрированным по адресу: 644033,
г. Омск, ул. Красный Путь, дом 155, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gdtomsk.ru/ (далее – Сайт) (подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» раздела «Специальный раздел»), не соблюдены обязательные требования в части:
- соответствия профессионального образования концертмейстера Подгайской Елены Григорьевны квалификационным требованиям, указанным
в квалификационном справочнике по должности «концертмейстер»;
- соответствия профессионального образования педагогов дополнительного образования Бабиновой Евы Евгеньевны, Комарова Олега Дмитриевича, Сивирина Григория Михайловича, Шароглазовой Евгении Михайловны, Тымчишиной Натальи Сергеевны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования»;
- соответствия профессионального образования педагогов-организаторов Хмелевой Натальи Борисовны, Ляховой Яны Андреевны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «педагог-организатор»;
- размещения информации о педагогических работниках Учреждения в подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения
об образовательной организации» на Сайте Учреждения.
В отношении концертмейстера Е.Г. Подгайской на Сайте отсутствует информация об уровне (уровнях) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации.
Согласно сведениям, размещенным на Сайте, педагог дополнительного образования Е.Е. Бабинова не имеет профессионального образования,
в настоящее время обучается в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Омской области «Омский педагогический колледж №1» по образовательным программам среднего профессионального образования по специальности «коррекционная педагогика в начальном образовании». Предполагаемый срок окончания обучения 2026 год.
Педагоги дополнительного образования О.Д. Комаров, Г.М. Сивирин, Е.М. Шароглазова, Н.С. Тымчишина имеют высшее образование. Комаров Олег Дмитриевич окончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта»: направление подготовки – «физическая культура», квалификация – «тренер-преподаватель». В Учреждении О.Д. Комаров реализует дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (далее – ДООП): «Практическая физика в машинах Голдберга» и «Техническое моделирование и телемеханика». Сивирин Григорий Михайлович окончил Омский политехнический институт: направление подготовки – «оборудование
и технология сварочного производства», квалификация – «инженер-механик». В Учреждении Г.М. Сивирин реализует ДООП «Цирковое искусство». Шароглазова Евгения Михайловна окончила Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского: направление подготовки – «химия», квалификация – «химик». В учреждении Е.М. Шароглазова реализует ДООП: «Я познаю мир. Познаватика», «Я познаю мир. Бумагопластика», «Я расту. Бумагопластика». Тымчишина Наталья Сергеевна окончила Сочинский ГУ туризма и курортного дела (филиал в городе Омске): направление подготовки – «менеджмент организации», квалификация – «менеджер».
В Учреждении Н.С. Тымчишина реализует ДООП: «Многогранность сценического искусства», «Первые шаги», «СоАвторство с Мастером в Искусстве», «Театр пластики и танца».
Профессиональное образование педагогов дополнительного образования О.Д. Комарова, Г.М. Сивирина, Е.М. Шароглазовой, Н.С. Тымчишиной не относится к области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения, не соответствует реализуемым ими дополнительным общеразвивающим программам.
Кроме того, в отношении педагогов дополнительного образования О.Д. Комарова, Г.М. Сивирина, Е.М. Шароглазовой, Н.С. Тымчишиной отсутствует информация о дополнительном профессиональном образовании (профессиональной переподготовке) педагогической направленности.
Педагоги-организаторы Н.Б. Хмелева, Я.А. Ляхова получили высшее образование в Омском государственном техническом университете. Хмелева Наталья Борисовна обучалась по направлению подготовки – «экономика и управление», квалификация – «экономист менеджер». Ляхова Яна Андреевна обучалась по направлению подготовки – «сервис», квалификация – «бакалавр».
Профессиональное образование педагогов-организаторов Н.Б. Хмелевой, Я.А. Ляховой не относится к области, соответствующей профилю работы вышеназванных педагогических работников, не соответствует дополнительным общеразвивающим программам, реализуемым Учреждением.
Кроме того, в отношении педагогов-организаторов Н.Б. Хмелевой, Я.А. Ляховой отсутствует информация о дополнительном профессиональном образовании (профессиональной переподготовке) педагогической направленности.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
- «концертмейстер»: высшее профессиональное (музыкальное) образование или среднее профессиональное (музыкальное) образование, профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте без предъявления требований к стажу работы;
- «педагог дополнительного образования»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы;
- «педагог-организатор»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей профилю работы без предъявления требований к стажу работы.
В пункте 3.1 раздела III профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 652н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению педагога дополнительного образования:
высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки»;
или
высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности;
или
успешное прохождение обучающимися промежуточной аттестации не менее чем за два года обучения по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ.
В пункте 3.3 раздела III Профессионального стандарта установлены требования к образованию и обучению педагога-организатора:
высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки»;
или
высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках иных укрупненных групп специальностей и направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования при условии его соответствия дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства дополнительного профессионального образования педагогической направленности.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24.03.2025 № 266 (далее – Порядок)).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям
и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются
на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Срок освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе. Срок освоения программы профессиональной переподготовки не может быть менее 250 часов (пункт 18 Порядка).
В нарушение требований Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования), на официальном Сайте Учреждения отсутствует следующая информация о персональном составе педагогических работников:
- об уровне (уровнях) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации в отношении концертмейстера Подгайской Елены Григорьевны;
- о повышении квалификации (за последние 3 года) в отношении педагогов дополнительного образования Казакова Виталия Витальевича, Пеховой Анны Анатольевны, Приндюк Татьяны Витальевны, Шпак Марины Андреевны, Суворовой Александры Александровны;
- о профессиональной переподготовке (при наличии) в отношении педагогических работников Комарова Олега Дмитриевича, Сивирина Григория Михайловича, Шароглазовой Евгении Михайловны, Тымчишиной Натальи Сергеевны, Хмелевой Натальи Борисовны, Ляховой Яны Андреевны;
- о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в отношении педагога-организатора Нагорного Василия Дмитриевича.
Таким образом, отсутствие информации о профессиональном образовании и квалификации концертмейстера Е.Г. Подгайской позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеназванного педагогического работника квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике по должности «концертмейстер».
Отсутствие профессионального образования у педагога дополнительного образования Бабиновой Евы Евгеньевны, а также её обучение по образовательным программам среднего профессионального образования согласно действующему законодательству Российской Федерации об образовании не дает ей право на занятие педагогической деятельностью по должности «педагог дополнительного образования».
Отсутствие дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) педагогической направленности
у Комарова Олега Дмитриевича, Сивирина Григория Михайловича, Шароглазовой Евгении Михайловны, Тымчишиной Натальи Сергеевны позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования данных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования».
Отсутствие дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) педагогической направленности
у Хмелевой Натальи Борисовны, Ляховой Яны Андреевны позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования данных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог-организатор».
Кроме того, отсутствие информации о персональном составе педагогических работников на официальном Сайте Учреждения не соответствует требованиям к структуре официального Сайта Учреждения и формату представления информации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования педагогических работников Подгайской Елены Григорьевны, Бабиновой Евы Евгеньевны, Комарова Олега Дмитриевича, Сивирина Григория Михайловича, Шароглазовой Евгении Михайловны, Тымчишиной Натальи Сергеевны, Хмелевой Натальи Борисовны, Ляховой Яны Андреевны установленным требованиям по направлению профессиональной деятельности в Учреждении;
2) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
3) подпунктов «г», «ж», «з», «и» пункта 11 Правил, подпунктов «г», «ж», «з», «и» пункта 12 Требований, в части отсутствия на официальном Сайте Учреждения информации о персональном составе педагогических работников – о наименовании направления подготовки, специальности и квалификации в рамках имеющегося высшего или среднего профессионального образования, о повышении квалификации (за последние 3 года), о профессиональной переподготовке
(при наличии), о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, подпунктами «г», «ж», «з», «и» пункта 11 Правил и подпунктами «г», «ж», «з», «и» пункта 12 Требований, в отношении педагогических работников Учреждения;
2) обеспечить соответствие профессионального образования педагогического работника Бабиновой Евы Евгеньевны квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «педагог дополнительного образования»;
3) разместить на сайте информацию о персональном составе педагогических работников – о наименовании направления подготовки, специальности и квалификации в отношении концертмейстера Подгайской Елены Григорьевны;
4) обеспечить прохождение курсов повышения квалификации педагогическими работниками Казаковым Виталием Витальевичем, Пеховой Анной Анатольевной, Приндюк Татьяной Витальевной, Шпак Мариной Андреевной, Суворовой Александрой Александровной и разместить на сайте сведения о прохождении курсов повышения квалификации (за последние 3 года);
5) обеспечить получение дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки педагогической направленности (при необходимости) педагогическими работниками Учреждения Комаровым Олегом Дмитриевичем, Сивириным Григорием Михайловичем, Шароглазовой Евгенией Михайловной, Тымчишиной Натальей Сергеевной, Хмелевой Натальей Борисовной, Ляховой Яной Андреевной и разместить на сайте сведения
о профессиональной переподготовке;
6) разместить на сайте информацию о персональном составе педагогических работников – о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в отношении педагогического работника Нагорного Василия Дмитриевича. |