|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Бюджетным учреждением дополнительного образования города Омска «Спортивная школа № 25», индивидуальный номер налогоплательщика 5506036610 (далее – Учреждение), зарегистрированным по адресу: 644027, г. Омск, улица Пархоменко, дом 7, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sport-sh25-omsk-r52.gosweb.gosuslugi.ru/ (далее – Сайт), не соблюдены обязательные требования в части соответствия профессионального образования педагогических работников:
- Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должностям «инструктор-методист», «старший инструктор-методист», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель»;
- размещения на официальном Сайте Учреждения информации о персональном составе педагогических работников.
На Сайте Учреждения отсутствует информация об уровне профессионального образования с указанием наименовании направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации у следующих педагогических работников: Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны;
отсутствуют сведения о профессиональной переподготовке (педагогической направленности) у Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны;
отсутствуют сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) у следующих педагогических работников: Азарова Никиты Сергеевича, Коноваловой Юлии Денисовны, Свердловой Натальи Евгеньевны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны;
отсутствуют сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности, отсутствуют у следующих педагогических работников: Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны;
отсутствуют сведения о наименовании общеобразовательной программы (программ) в реализации которых участвует педагогический работник: Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
«тренер-преподаватель (включая старшего)»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.
Для старшего тренера-преподавателя - высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта и стаж работы по специальности не менее 2 лет;
«инструктор-методист (включая старшего)»: высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы или высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» и дополнительное профессиональное образование в области физкультуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.
Для старшего инструктора-методиста - высшее профессиональное образование в области физкультуры и спорта и стаж работы в должности методиста, инструктора-методиста не менее 2 лет.
В пункте 3.1 раздела III профессионального стандарта «Тренер-преподаватель», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2020 № 952н, установлены требования к образованию и обучению, а также требования к опыту практической работы тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя:
среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена в области физической культуры и спорта и программы повышения квалификации по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры, спорта, включая антидопинговое обеспечение;
или
среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего звена в области педагогики с направленностью «физическая культура» и программы повышения квалификации
по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры, спорта, включая антидопинговое обеспечение;
или
высшее образование в области физической культуры и спорта
или педагогики с направленностью «физическая культура» и программы повышения квалификации по направлению профессиональной деятельности в физической культуры и спорта, включая антидопинговое обеспечение;
или
высшее образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры, спорта, включая антидопинговое обеспечение либо наличие подтвержденной квалификационной категории тренера или тренера-преподавателя.
Не менее двух лет работы по профилю профессиональной деятельности для занятия должности «старший тренер-преподаватель».
В пункте 3.6 раздела III профессионального стандарта «Специалист по инструкторской и методической работе в области физической культуры и спорта», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.04.2022 № 237н, установлены требования к образованию и обучению, а также требования к опыту практической работы инструктора-методиста:
среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена в области физической культуры и спорта или педагогики по специальности физическая культура;
или
среднее профессиональное образование (непрофильное) - программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры и спорта;
или
высшее образование в области физической культуры и спорта или педагогики с направленностью «физическая культура» или в сфере обороны и безопасности государства по служебно-прикладной физической подготовке;
или
высшее образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры и спорта.
Не менее трех лет в области в области физической культуры и спорта при наличии среднего профессионального образования или не менее одного года в области физической культуры и спорта при наличии высшего образования.
В пункте 3.7 раздела III профессионального стандарта «Специалист по инструкторской и методической работе в области физической культуры и спорта», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.04.2022 № 237н, установлены требования к образованию и обучению, а также требования к опыту практической работы старшего инструктора-методиста:
высшее образование в области физической культуры и спорта или педагогики с направленностью «физическая культура» или обороны и безопасности государства по служебно-прикладной физической подготовке;
или
высшее образование (непрофильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по направлению профессиональной деятельности в области физической культуры и спорта.
Не менее пяти лет в области физической культуры и спорта при отсутствии спортивного разряда или спортивного звания для магистратуры, специалитета.
Не менее трех лет в области в области физической культуры и спорта при наличии спортивного разряда не ниже «Первый спортивный разряд» для магистратуры, специалитета.
Не менее пяти лет в области физической культуры и спорта и наличие спортивного звания не ниже «Мастер спорта России» для бакалавриата.
Не менее десяти лет в области в области физической культуры и спорта и спортивного разряда не ниже «Первый спортивный разряд» для бакалавриата.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Таким образом, отсутствие информации о наличии профессионального образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и (или) Профессиональным стандартам по должностям «инструктор-методист», «старший инструктор-методист», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» у Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны, позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеуказанных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональным стандартам по должностям ««инструктор-методист», «старший инструктор-методист», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «инструктор-методист», «старший инструктор-методист», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель»;
2) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
3) подпунктов «г», «ж»-«к» пункта 11 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), подпунктов «г», «ж»-«к» пункта 12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования), в части отсутствия информации в отношении следующих педагогических работников: Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны в подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» на Сайте Учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, подпунктами «г», «ж»-«к» пункта 11 Правил и подпунктами «г», «ж»-«к» пункта 12 Требований в отношении педагогических работников Учреждения;
2) обеспечить соответствие профессионального образования
у педагогических работников Учреждения квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «инструктор-методист», «старший инструктор-методист», «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель»;
3) разместить на Сайте требуемую информацию в отношении следующих педагогических работников Учреждения: Азарова Никиты Сергеевича, Белова Владимира Анатольевича, Бородулина Александра Геннадьевича, Бочкаревой Марины Викторовны, Ваккер Владимира Эрнстовича, Касимовой Татьяны Юрьевны, Коноваловой Юлии Денисовны, Костеревой Натальи Александровны, Костеревой Ольги Александровны, Макаренко Василия Евгеньевича, Пасынковой Ольги Степановны, Плотицыной Марины Владимировны, Ракова Егора Анатольевича, Свердловой Натальи Евгеньевны, Сизовой Натальи Владимировны, Филипповой Елены Анатолиевны, Яковчук Елены Владимировны, Яцентого Александра Евгеньевича, Путинцевой Татьяны Олеговны, Афониной Натальи Николаевны, Петровой Марии Владимировны. |