|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Муромцевский лицей» Муромцевского муниципального района Омской области ИНН 5522004937 (далее – Учреждение), зарегистрированным по адресу: 646430, Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Юбилейная, д. 42, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lic-muromcevskij-r52.gosweb.gosuslugi.ru/ (далее – Сайт), не соблюдены обязательные требования в части:
- соответствия профессионального образования педагогических работников: Беловой Марины Александровны, Манастырева Евгения Борисовича, Ренге Надежды Петровны, Волынской Елены Яковлевны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должностям «учитель», «педагог-психолог», «педагог-библиотекарь»;
- размещения информации на официальном Сайте Учреждения в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда», «Международное сотрудничество» (отсутствует информация).
Кроме того, в отношении заместителя директора Беловой Марины Александровны, заместителя директора Учреждения, в части размещения информации на официальном Сайте Учреждения в подразделе «Руководство» отсутствует информация о контактном телефоне и адресе электронной почты; а также в подразделе «Педагогический состав» отсутствует информация об уровне профессионального образования учителя Беловой М.А., о наименовании направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации.
В подразделе «Педагогический состав» отсутствуют сведения о профессиональной переподготовке (педагогической направленности) у следующих педагогических работников Беловой Марины Александровны, Волынской Елены Яковлевны, Манастырева Евгения Борисовича по должности «учитель»; Ренге Надежды Петровны по должности «педагог-библиотекарь»;
отсутствуют сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) у Беловой Марины Александровны, Кузьмицкой Замиры Хабибрахмановны, Маркевич Вероники Леонидовны, Крутьковой Ольги Александровны, Шепякова Николая Александровича, Беспалова Александра Ивановича.
Также в отношении Беловой Марины Александровны отсутствует сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей); наименование общеобразовательной программы (общеобразовательных программ), в реализации которых участвует педагогический работник.
Кроме того, на официальном Сайте Учреждения размещены следующие сведения:
Манастырев Евгений Борисович имеет высшее образование, направление подготовки и (или) специальность – регионоведение; квалификация – бакалавр; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) – иностранный язык;
Ренге Надежда Петровна имеет среднее профессиональное образование, направление подготовки и (или) специальность – библиотековедение; квалификация – библиотекарь;
Волынская Елена Яковлевна имеет высшее образование, направление подготовки и (или) специальность – психологическое образование; квалификация – бакалавр; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) – обществознание; профессиональная переподготовка по направлению «Олигофренопедагогика».
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
«учитель»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы;
«педагог-психолог»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» без предъявления требований к стажу работы;
«педагог-библиотекарь»: высшее профессиональное (педагогическое, библиотечное) образование без предъявления требований к стажу работы.
В пункте 3.1 раздела III профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению учителя: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
В пункте 3.6 раздела III профессионального стандарта «Специалист в области воспитания», утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.01.2023 № 53н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению педагог-библиотекарь: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или Высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению профессиональной деятельности в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе с получением его после трудоустройства.
В пункте 3.1 раздела III профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.06.2015 N 514н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению педагога-психолога: высшее образование по профильным направлениям.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Таким образом, отсутствие информации о наличии профессионального образования, отвечающего квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и (или) Профессиональному стандарту, а также отсутствие информации о наличии профессиональной переподготовки (педагогической направленности) у Беловой Марины Александровны, Волынской Елены Яковлевны, Манастырева Евгения Борисовича по должности «учитель»; Ренге Надежды Петровны по должности «педагог-библиотекарь»; Волынской Елены Яковлевны по должности «педагог-психолог» позволяет сделать вывод о несоответствии профессионального образования вышеуказанных педагогических работников квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «учитель», «педагог-библиотекарь», «педагог-психолог».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «учитель», «педагог-библиотекарь», «педагог-психолог»;
2) части 3 статьи 29 Закона об образовании в части необеспечения Учреждением порядка размещения информации на Сайте;
3) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
4) подпунктами «в», «г» пункта 10 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), подпунктами «в», «г» пункта 11 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования), в части отсутствия информации в отношении заместителя директора Беловой Марины Александровны в подразделе «Руководство» раздела «Сведения об образовательной организации» на Сайте Учреждения;
5) подпунктов «г», «ж»-«к» пункта 11 Правил, подпунктов «г», «ж»-«к» пункта 12 Требований, в части отсутствия информации в отношении следующих педагогических работников: Беловой Марины Александровны, Волынской Елены Яковлевны, Манастырева Евгения Борисовича, Ренге Надежды Петровны, Кузьмицкой Замиры Хабибрахмановны, Маркевич Вероники Леонидовны, Крутьковой Ольги Александровны, Шепякова Николая Александровича, Беспалова Александра Ивановича в подразделе «Педагогический состав» раздела «Сведения об образовательной организации» на Сайте Учреждения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, подпунктами «в», «г» пункта 10, подпунктами «г», «ж»-«к» пункта 11 Правил и подпунктами «в», «г» пункта 11, подпунктами «г», «ж»-«к» пункта 12 Требований в отношении педагогических работников Учреждения;
2) обеспечить соответствие профессионального образования
у педагогических работников Учреждения квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должностям «учитель», «педагог-библиотекарь», «педагог-психолог»;
3) создать условия для получения дополнительного профессионального образования:
профессиональной переподготовки (педагогической направленности): Беловой Марины Александровны, Волынской Елены Яковлевны, Манастырева Евгения Борисовича, Ренге Надежды Петровны;
повышении квалификации: Беловой Марины Александровны, Кузьмицкой Замиры Хабибрахмановны, Маркевич Вероники Леонидовны, Крутьковой Ольги Александровны, Шепякова Николая Александровича, Беспалова Александра Ивановича;
4) обеспечить размещение информации на Сайте в соответствии с частью 3 статьи 29 Закона об образовании в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда», «Международное сотрудничество», а также требуемую информацию в отношении должностей руководителей и педагогических работников Учреждения в подразделах «Руководство», «Педагогический состав». |