|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования установлено, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Муромцевская средняя общеобразовательная школа № 1» Муромцевского муниципального района Омской области (далее – Учреждение), (индивидуальный номер налогоплательщика 5522004704), зарегистрированным по адресу: 646430, Омская область, Муромцевский район, р.п. Муромцево, ул. Ленина, д. 64, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://sh1-muromcevo-r52.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/pedagogicheskiy-sostav/ (далее – Сайт) (Педагогический состав), не соблюдены обязательные требования в части:
- соответствия профессионального образования учителей Учреждения Догодаева Александра Александровича квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «учитель»;
- соответствия профессионального образования учителя-логопеда Учреждения Барнашовой Светланы Владимировны квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «учитель-логопед»;
- размещения на официальном Сайте Учреждения информации о персональном составе педагогических работников Учреждения в отношении учителей Учреждения Догодаева Александра Александровича, Виноградовой Людмилы Алексеевны, социального педагога Белоусовой Татьяны Ивановны, учителя-логопеда Барнашовой Светланы Владимировны.
Согласно сведениям, размещенным на сайте:
- учитель Учреждения А.А. Догодаев получил высшее образование в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» по специальности «Физическая культура и спорт» с присвоением квалификации «специалист по физической культуре». Преподаваемые учебные предметы: основы безопасности и защиты Родины, физическая культура. Высшее образование, полученное А.А. Догодаевым, не относится к укрупненной группе направлений подготовки высшего образования «Образование и педагогические науки». Также в отношении учителя основ безопасности и защиты Родины А.А. Догодаева отсутствуют сведения о дополнительном профессиональном образовании – профессиональной переподготовки по направлению деятельности в образовательной организации («основы безопасности и защиты Родины»);
- учитель-логопед Учреждения С.В. Барнашова получила среднее профессиональное образование. В отношении учителя-логопеда Учреждения С.В. Барнашовой отсутствует информации о специальности и квалификации в рамках полученного среднего профессионального образования.
В нарушении подпункта «г» пункта 11 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее – Правила), подпункта «г» пункта 12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 (далее – Требования) на Сайте Учреждения в отношении учителя-логопеда Учреждения С.В. Барнашовой отсутствуют сведения о специальности и квалификации среднего профессионального образования;
В нарушении подпункта «з» пункта 11 Правил, подпункта «з» пункта 12 Требований на Сайте Учреждения в отношении учителя Учреждения А.А. Догодаева отсутствуют сведения о дополнительном профессиональном образовании – профессиональной переподготовки (при наличии) по направлению деятельности в образовательной организации («основы безопасности и защиты Родины»).
В нарушении подпункта «ж» пункта 11 Правил и подпункта «ж» пункта 12 Требований на Сайте Учреждения отсутствуют сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) в отношении учителя Учреждения Л.А. Виноградовой, социального педагога Т.И. Белоусовой.
Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) установлено, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В разделе III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н (далее – Единый квалификационный справочник), установлены требования к квалификации по должностям:
- «учитель»: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы;
- учитель-логопед (логопед)»: высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работы.
В пункте 3.1 раздела III Профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 № 544н (далее – Профессиональный стандарт), установлены требования к образованию и обучению учителя: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
В пункте 3.1 раздела III Профессионального стандарта «Педагог-дефектолог», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.03.2023 № 136н (далее – Профессиональный стандарт «Педагог-дефектолог»), установлены требования к образованию и обучению учителя-логопеда (логопеда): высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) по профилю деятельности или высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования «Образование и педагогические науки», «Психологические науки» и дополнительное профессиональное образование – программа профессиональной переподготовки по направлению «Работа с обучающимися с нарушениями речи и коммуникации».
В соответствии с частью 2 статьи 76 Закона об образовании дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).
Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации (часть 5 статьи 76 Закона об образовании).
В структуре программы профессиональной переподготовки содержится характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации, а также характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 № 499).
Согласно части 9 статьи 76 Закона об образовании содержание дополнительных профессиональных программ учитывает профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям, при этом программы профессиональной переподготовки согласно части 10 статьи 76 Закона об образовании разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.
Таким образом, отсутствие информации о наличии дополнительного профессионального образования – профессиональной переподготовки по направлению деятельности в образовательной организации «основы безопасности и защиты Родины» не позволяет сделать вывод о соответствии профессионального образования учителя Учреждения А.А. Догодаева квалификационным требованиям, указанным в квалификационном справочнике, и (или) профессиональному стандарту по должности «учитель» по направлению деятельности в образовательной организации («основы безопасности и защиты Родины»).
Отсутствие высшего образования в области дефектологии или по профилю деятельности или высшего образования в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования «Образование и педагогические науки», «Психологические науки» и дополнительного профессионального образования – программы профессиональной переподготовки по направлению «Работа с обучающимися с нарушениями речи и коммуникации» согласно квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту «Педагог-дефектолог» не дает право учителю-логопеду Учреждения С.В. Барнашовой на занятие педагогической деятельностью по должности «учитель-логопед (логопед)».
Отсутствие сведений о персональном составе педагогических работников в отношении учителей Учреждения учителей Учреждения А.А. Догодаева, Л.А. Виноградовой, социального педагога Т.И. Белоусовой, учителя-логопеда С.В. Барнашовой не соответствует требованиям к структуре официального Сайта Учреждения и формату представления информации.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 1 статьи 46 Закона об образовании в части несоответствия профессионального образования квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту «Педагог дефектолог» по должности «учитель-логопед» в отношении С.В. Барнашовой;
2) подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение о лицензировании), предусматривающего наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, необходимой для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с частью 1 статьи 46 Закона об образовании;
3) подпункта «г» пункта 11 Правил, подпунктов «г» пункта 12 Требований в части отсутствия специальности и квалификации в рамках полученного С.В. Барнашовой среднего профессионального образования;
4) подпункта «з» пункта 11 Правил, подпункта «з» пункта 12 Требований в части отсутствия на официальном Сайте Учреждения сведений о наличии дополнительного профессионального образования – профессиональной переподготовки по направлению деятельности в образовательной организации «основы безопасности и защиты Родины» в отношении учителя Учреждения А.А. Догодаева;
5) подпункта «ж» пункта 11 Правил, подпункта «ж» пункта 12 Требований в части отсутствия на официальном Сайте сведений о повышении квалификации (за последние 3 года) в отношении учителя Учреждения Л.А. Виноградовой, социального педагога Т.И. Белоусовой;
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании в отношении учителя-логопеда Учреждения С.В. Барнашовой;
2) обеспечить соответствие профессионального образования учителя-логопеда Учреждения С.В. Барнашовой квалификационным требованиям, указанным в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту «Педагог-дефектолог» по должности «учитель-логопед»;
3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об образовании, подпунктом «г» пункта 7 Положения о лицензировании, подпункта «з» пункта 11 Правил, подпункта «з» пункта 12 Требований в части получения дополнительного профессионального образования – профессиональной переподготовки по направлению деятельности в образовательной организации «основы безопасности и защиты Родины» в отношении учителя Учреждения А.А. Догодаева в соответствии требованиями, указанными в Едином квалификационном справочнике, и Профессиональному стандарту по должности «учитель» и разместить информацию на Сайте Учреждения в соответствии с требованиями к структуре официального Сайта и формату представления информации;
4) в соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил, подпунктом «г» пункта 12 Требований в отношении учителя-логопеда Учреждения С.В. Барнашовой разместить на Сайте сведения о специальности и квалификации, полученного С.В. Барнашовой среднего профессионального образования.
5) в соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Правил, подпунктом «ж» пункта 12 Требований разместить на Сайте информацию о персональном составе педагогических работников Учреждения, указать сведения о повышении квалификации (за последние 3 года) в отношении учителя Учреждения Л.А. Виноградовой, социального педагога Т.И. Белоусовой в соответствии с требованиями к структуре официального Сайта и формату представления информации; |