|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Общества с ограниченной ответственностью «Управление механизации строительных работ №5» (далее – ООО «УМСР № 5», Общество)
(ИНН 5507238120, КПП 550701001, ОГРН 1135543011790, адрес юридического лица: 644036, Омская область, город Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5 литера К помещение 25)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
Поступили сведения о следующих действиях (бездействиях):
В РЭК Омской области поступило обращение гражданина, проживающего в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5, помещение №105 (далее – Заявитель) по вопросу применения завышенных тарифов на электрическую энергию в 2026 году.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) Комиссией были запрошены у ООО «Омская энергосбытовая компания», ООО «УМСР № 5» пояснения и документы, согласно которым осуществляется поставка электроэнергии в адрес Общества и населению, проживающему в многоквартирном доме по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5.
Из анализа представленной информации следует следующее.
Между ООО «Омская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ООО «УМСР № 5» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения (от 18.04.2019 № 55100001012251) на поставку электроэнергии по нерегулируемым ценам по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5.
Как следует из счет-фактуры от 31.01.2026 № 6800101027705/68 Гарантирующий поставщик поставил в январе 2026 года Потребителю электрическую энергию по нерегулируемой цене (5,888800 руб./кВт.ч).
Согласно информации, полученной из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка,д. 5 расположен многоквартирный жилой дом (4 этажа).
В своем пояснении (ВХ-2687 от 16.03.2026) ООО «УМСР № 5» сообщает, что поставляло электрическую энергию в жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5, помещение 105 по коммерческой цене (тарифу), установленной для Общества Гарантирующим поставщиком. При этом Заявитель в своем обращении (Д-73 от 05.03.2026) сообщает, что производил в адрес ООО «УМСР № 5» оплату электрической энергии, потребленной на коммунально - бытовые нужды, по цене 7,70 руб./кВт.ч.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
В силу положений части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (пункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение предназначено для проживания граждан, то по общему правилу ресурсы, потребленные энергопринимающими устройствами, расположенными в этом помещении, приобретаются гражданами для удовлетворения своих коммунально - бытовых нужд.
Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что при отнесении потребителя к тарифной группе «население» для оплаты электроэнергии, установлению подлежит цель её использования, а именно – используется ли она потребителем для личных коммунально - бытовых нужд.
РЭК Омской области в пределах полномочий, предусмотренных постановлениями Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, от 31.08.2021 № 374-п, устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике.
Приказом РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Омской области на 2026 год» (далее –Приказ РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96) установлены в том числе одноставочные тарифы на электрическую энергию для:
1) населения, проживающим в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками, и приравненные к нему категории потребителей (с учетом НДС) на период с 01.01.2026 по 30.09.2026:
– в размере 4,45 руб./кВт.ч для первого диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме до 3900 кВт*ч включительно ;
– в размере 4,57 руб./кВт.ч для второго диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме от 3901 до 6000 кВт*ч включительно;
– в размере 6,62 руб./кВт.ч для третьего диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме свыше 6000 кВт*ч.
2) населения, проживающим в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами, и приравненные к нему категории потребителей (с учетом НДС) на период с 01.01.2026 по 30.09.2026:
– в размере 4,45 руб./кВт.ч для первого диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме до 3900 кВт*ч включительно ;
– в размере 4,57 руб./кВт.ч для второго диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме от 3901 до 6000 кВт*ч включительно;
– в размере 9,47 руб./кВт.ч для третьего диапазона потребления электрической энергии (мощности) в объеме свыше 6000 кВт*ч.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
В этой связи ООО «УМСР № 5», с учетом поставки электроэнергии Заявителю в целях использования её для личных коммунально - бытовых нужд, выступает в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению. При таких обстоятельствах Обществу в 2026 году необходимо было применять в отношении гражданина, проживающего по адресу: г. Омск, ул. Лесоперевалка, д. 5, помещение 105, тарифы на электрическую энергию, установленные Приказом РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96, как для категории «население».
Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в указанном случае по тарифам отличным от тарифов, установленных пунктом 1 Приказа РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96, содержит признаки нарушения порядка ценообразования.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 23.1, Федерального закона от 26.03.2003
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункта 1 Приказа РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 27 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п «Об отдельных вопросах осуществления Региональной энергетической комиссией Омской области регионального государственного контроля (надзора)»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «УМСР № 5» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Приказом РЭК Омской области от 25.12.2025 № 491/96, в части правильности применения цен (тарифов) при взимании платы за электрическую энергию в отношении населения и приравненным к нему категориям потребителей.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 16, 17 Положения |