|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
По результатам рассмотрения сведений (документов), поступивших от отдела технической экспертизы коммунальных услуг РЭК Омской области, от ООО «Теплосервис» (ВХ-26/РЭК-929 от 02.02.2026), выявлены признаки нарушения требований к программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, в части отсутствия программы энергосбережения и отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программе.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Частью 3 статьи 25 Закона № 261-ФЗ закреплено, что требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны включать в себя:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений);
2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения;
3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 41 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) производственная программа в сфере водоснабжения, водоотведения должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.
Тарифы на питьевую воду для потребителей ООО «Теплосервис» на 2025 год установлены приказом РЭК Омской области от 20.12.2024 №477/83.
Согласно подпункту 13 пункта 15 Положения о РЭК Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011
№ 212-п (далее – Положение), Комиссия осуществляет контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 16 Положения, Комиссия устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с законодательством.
Приказом РЭК Омской области от 27.03.2024 №5-П утверждены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на периоды 2025-2027 годы, в том числе осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (приложение № 1).
Приказом РЭК Омской области от 25.05.2023 №7-П утверждены формы отчетов о достижении целевых и прочих показателей программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 14 Правил установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 №340 (далее - Правила) регулируемые организации предоставляют в регулирующий орган не позднее 1 февраля ежегодный отчет о фактическом исполнении установленных требований к программе по форме, утвержденной регулирующим органом (далее — Отчет).
В соответствии с пунктом 5 Правил целевые показатели формируются отдельно в отношении каждого регулируемого вида деятельности.
На основании вышеизложенного РЭК Омской области в адрес ООО «Теплосервис» было направлено письмо от ИСХ-26/РЭК-86 от 15.01.2026 о необходимости предоставления Отчета, на что Общество письмом
ВХ-26/РЭК-929 от 02.02.2026 сообщило, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности не утверждалась.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
части 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффекти пункта 1 части 3 статьи 41 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подпункта 2 пункта 14 Правил установления требований к программам энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 №340, пункт 1 Приказа РЭК Омской области от 27.03.2024 N 5-П "Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на 2025 - 2027 годы", пункт 1 приказа РЭК Омской области №7-П от 25.05.2023 «Об утверждении форм отчетов о достижении целевых и прочих показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о реализации мероприятий, основной целью которых является энергосбережение и (или) повышение энергетической эффективности».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 27 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п «Об отдельных вопросах осуществления Региональной энергетической комиссией Омской области регионального государственного контроля (надзора)»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «Теплосервис» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения,
в части принятия и утверждения программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также своевременного предоставления в РЭК Омской области отчетов о фактическом исполнении установленных требований к программе |