|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Водник» (далее – ТСН «СНТ «Водник», Товарищество), (ОГРН 1025500745710, ИНН 5502019075, КПП 550301001, адрес юридического лица: 644114, Омская область, город Омск, тер.сосн Водник, участок 318)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
В адрес Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, Комиссия) поступило из Омского УФАС России обращение члена ТСН «СНТ «Водник» (участок № 32), а также дополнительные сведения в адрес Комиссии (ВХ-26/РЭК-1749 от 17.02.2026, ВХ-26/РЭК-1780 от 18.02.2026) по вопросу завышения применяемых Товариществом тарифов при расчете платы за холодное водоснабжение в 2025 году, январе 2026 года.
Согласно части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), пунктами 1, 6 части 1 статьи 5 Закона № 416-ФЗ определено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся в том числе:
– установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
– осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 31 Закона № 416-ФЗ, подпунктом «а» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление № 406) регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения:
– тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
– тариф на техническую воду;
– тариф на транспортировку воды;
– тариф на подвоз воды;
– тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.
РЭК Омской области в пределах полномочий, предусмотренных постановлениями Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п,
от 31.08.2021 № 374-п устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Приказом РЭК Омской области от 19 декабря 2024 г. N 380/82
«Об установлении тарифов на питьевую воду для потребителей Акционерного общества «ОмскВодоканал» на 2025 – 2029 годы» (далее – Приказ N 380/82) установлены следующие тарифы для категории «прочие потребители» по периодам:
– с 1 января 2025 года по 30 июня 2025 года 24,37 руб./куб.м (с учетом НДС);
– с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года 27,78 руб./куб.м (с учетом НДС);
– с 1 января 2026 года по 30 сентября 2026 года 28,24 руб./куб.м (с учетом НДС).
Согласно договору № 27184 от 29.05.2024, заключенному между
АО «ОмскВодоканал» и ТСН «СНТ «Водник», осуществляется поставка воды для нужд Товарищества.
Как следует из пояснения от 14.02.2026 председателя ТСН «СНТ «Водник»С.М. Пащиной Товарищество осуществляет водоснабжение садоводов через водопроводную сеть, находящуюся в обслуживании Товарищества (совместно с ТСН СНТ «Крона») и взимает плату за поставку питьевой воды с учетом принятого решения общим собранием садоводов, участвующих в проведении трассы водовода и водопровода на территории ТСН «СНТ «Водник» (протокол № 1-25 (06.04.-15.04.2025).
Пунктом 3 (по вопросу 6) протокола № 1-25 (06.04.-15.04.2025) общего собрания садоводов, участвующих в проведении трассы водовода и водопровода на территории ТСН «СНТ «Водник», отмечено: «3.Оплату холодной воды производить по тарифам РЭК Омской области с учетом потерь. Установить размер потерь на 2025 год равным 60% от тарифа Комиссии. Платежи за пользование холодным водоснабжением пересчитать с января 2025 года с учетом потерь. ».
В пояснении от 14.02.2026 председатель Товарищества С.М. Пащина сообщает: «Общая стоимость 1 куб.м холодной воды с учетом потерь составляла с января по июнь 2025 года 40 руб. (24,37+60%). В связи
с повышением тарифа Комиссией на воду с июля 2025 года общая стоимость
1 куб.м холодной воды с учетом потерь составила 45 руб.(27,78+60%),
а с января 2026 года – 46 руб. (28,24+60%). Для оптимизации расчетов общая стоимость 1 куб.м холодной воды с учетом потерь округлялась».
Из анализа сведений в представленной Товариществом тетради учета потребления воды и платежей садоводами документов следует, что ТСН «СНТ «Водник» в период с апреля 2025 года по январь 2026 года предъявляло садоводам стоимость потребленной воды, рассчитанной по тарифам, отличным от тарифов, установленных Приказом N 380/82, а именно:
- с апреля 2025 года по июнь 2025 года в размере 40 руб. за 1 куб.м холодной воды (действовал тариф в размере 24,37 руб./куб.м (с учетом НДС);
- с июля 2025 года по ноябрь 2025 года в размере 45 руб. за 1 куб.м холодной воды (действовал тариф в размере 27,78 руб./куб.м (с учетом НДС);
- с декабря 2025 года по январь 2026 года в размере 46 руб. за 1 куб.м холодной воды (действовал тариф в декабре 2025 года в размере 27,78 руб./куб.м (с учетом НДС), в январе 2026 года 28,24 руб./куб.м (с учетом НДС).
Таким образом, ТСН «СНТ «Водник» в период с апреля 2025 года по январь 2026 года производило расчет и взимание платы за водоснабжение путем необоснованного увеличения тарифов, установленных Приказом N 380/82 на величину потерь, возникших в системе водоснабжения Товарищества и принятых решением общего собрания садоводов, участвующих в проведении трассы водовода и водопровода на территории ТСН «СНТ «Водник».
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению части 1 статьи 424 ГК РФ, частей 1, 2 статьи 31 Закона № 416-ФЗ, подпункта «а» пункта 4 Постановления № 406, пункта 1 Приказа N 380/82
4. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 27 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п «Об отдельных вопросах осуществления Региональной энергетической комиссией Омской области регионального государственного контроля (надзора)»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ТСН «СНТ «Водник» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, устанавливаемых приказами РЭК Омской области, в части правильности применения цен (тарифов) при взимании платы за холодную (питьевую) воду |