|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Муниципального унитарного предприятия «Специализированный комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области (далее – МУП «СКБУ», Предприятие) (ИНН 5528211778, КПП 552801001, ОГРН 1135543049993, адрес юридического лица: 644516, Омская область, Омский муниципальный район, с.п. Ключевское, п. Ключи, ул. Березовая, д. 13А)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения поступили сведения о следующих действиях (бездействиях):
2.1 Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (2024 год), размещенной на официальном сайте Администрации Омского муниципального района Омской области (https://омскийрайон.рф/industry/skhema-vodosnabzheniya/) в сети «Интернет», качество подаваемой населению Калининского сельского поселения воды в рамках централизованной системы водоснабжения – техническая.
Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, Комиссия) от 20.12.2023 № 528/85 «Об установлении тарифов на техническую воду, поставляемую потребителям муниципального унитарного предприятия «Специализированный Комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области, на 2024 - 2026 годы» (далее – приказ № 528/85) установлены экономически обоснованные тарифы (с учетом НДС) на техническую воду, поставляемую потребителям МУП «СКБУ» категории «население», в размере:
– 71,65 руб./куб. м на период с 1 июля по 31 декабря 2024 года;
– 81,25 руб./куб. м на период с 1 июля по 25 декабря 2025 года.
Вместе с тем от МУП «СКБУ» в адрес РЭК Омской области поступила информация, содержащая сведения:
– о реализации населению в декабре 2024 года коммунальной услуги по холодному водоснабжению (питьевая вода) письмом от 03.02.2025 № ВХ-25/РЭК-1131 (далее – информация за декабрь 2024 года);
– о реализации населению в декабре 2025 года коммунальной услуги по холодному водоснабжению (питьевая вода) письмом от 06.02.2026 № ВХ-26/РЭК-1368 (далее – информация за декабрь 2025 года).
Согласно полученным сведениям, МУП «СКБУ» при расчетах с населением села Калинино, поселка Октябрьский, деревни Серебряковка вместо экономически обоснованного тарифа на техническую воду, установленного приказом № 528/85, применяло:
1) в декабре 2024 года тариф в размере 60,78 руб./куб. м, который соответствует экономически обоснованному тарифу на питьевую воду, установленному для потребителей МУП «СКБУ» (категории «население») приказом РЭК Омской области от 20.12.2023 № 529/85 (далее – приказ № 529/85) на период с 1 июля по 31 декабря 2024 года;
2) в декабре 2025 года тарифы в размере:
– 81,24 руб./куб. м, который соответствует экономически обоснованному тарифу на питьевую воду, установленному для потребителей МУП «СКБУ» (категории «население») приказом № 529/85 на период с 1 июля по 31 декабря 2025 года;
– 70,56 руб./куб. м, который соответствует льготному тарифу на питьевую воду, установленному для потребителей МУП «СКБУ» (категории «население», при условии применения к населению в декабре
2024 года экономически обоснованного тарифа 60,78 руб./куб. м) приказом РЭК Омской области от 27.12.2024 № 530/87 (далее – приказ № 530/87) на период с 1 июля по 31 декабря 2025 года.
Согласно схеме водоснабжения и водоотведения Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (2024 года), также размещенной на официальном сайте Администрации Омского муниципального района Омской области (https://омскийрайон.рф/industry/skhema-vodosnabzheniya/) в сети «Интернет», населению поселка Ачаирский подается как техническая, так и питьевая холодная вода. При этом из 832 абонентов питьевой водой обеспечены только 465, а остальные 367 пользуются технической водой.
В рамках анализа информации за декабрь 2024 года установлено, что МУП «СКБУ» на территории поселка Ачаирский оказывало коммунальную услугу по холодному водоснабжению (питьевая вода) 818 абонентам, причем к 355 из них при расчетах за декабрь 2024 года за холодную воду применило тариф в размере 60,78 руб./куб. м, соответствующий экономически обоснованному тарифу на питьевую воду, установленному для потребителей МУП «СКБУ» (категории «население») приказом № 529/85, вместо экономически обоснованного тарифа на техническую воду, установленного приказом № 528/85 (а именно в отношении абонентов, проживающих по адресам: Омская область, Омский район, п. Ачаирский, ул. 1-я Ипподромная д. 9, 11; ул. Алешина д. 2, 3, 5; ул. Заречная д. 3А, 5; ул. Зеленая д. 2, 4, 6, 8, 10, 11, 11А, 12, 13, 14, 15, 15Б, 16, 17, 18, 18А, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53, 55, 57; ул. Интернациональная д. 1, 2, 5, 6, 7, 10; ул. Иртышская д. 2, 3, 4, 5, 6; ул. Лесная, д. 4, 6, 7, 8, 12; ул. Луговая д. 1; ул. Магистральная д. 2, 3, 4, 7, 12, 13; ул. Молодежная д. 2, 2А, 3, 4, 5, 9, 11, 13, 15; ул. Набережная д. 10; ул. Новая д. 10; ул. Октябрьская д. 1, 2,16, 18; ул. Омская д. 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 24, 25, 26, 27, 27А, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 40, 41, 44, 46, 48, 54; ул. Первомайская д. 3, 4, 14; ул. Полевая д. 2; ул. Поселковая д. 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 13; ул. Рабочая д. 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20; ул. Речная д. 3, 5; ул. Светлая д. 1; ул. Сибирская д. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28; ул. Солнечная д. 1, 2, 3; ул. Степная д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24; ул. Тупиковая д. 5, 9, 10, 12, 14; ул. Центральная д. 3, 4, 6, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 22А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 38, 40, 42, 44, 50А, 52, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 66, 68; ул. Юбилейная д. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 21).
В рамках анализа информации за декабрь 2025 года также установлено, что МУП «СКБУ» на территории поселка Ачаирский оказывало коммунальную услугу по холодному водоснабжению (питьевая вода)
835 абонентам, причем к 361 из них при расчетах за декабрь 2025 года за холодную воду применило тариф в размере 70,56 руб./куб. м, соответствующий льготному тарифу на питьевую воду, установленному приказом № 530/87, вместо экономически обоснованного тарифа на техническую воду, установленного приказом № 528/85 (а именно в отношении абонентов, проживающих по адресам: Омская область, Омский район, п. Ачаирский, ул. 1-я Ипподромная д. 9, 11; ул. Алешина д. 2, 3, 5; ул. Заречная д. 3А, 5; ул. Зеленая д. 2, 4, 6, 8, 10, 11, 11А, 12, 13, 15, 15Б, 16, 17, 18, 18А, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53, 55, 57; ул. Интернациональная д. 1, 2, 5, 6, 7, 10; ул. Иртышская д. 2, 3, 4, 5, 6; ул. Лесная, д. 4, 6, 7, 8, 12; ул. Луговая д. 1; ул. Магистральная д. 2, 3, 4, 12, 13; ул. Молодежная д. 2, 2А, 3, 4, 5, 9, 11, 13, 15; ул. Набережная д. 10; ул. Новая д. 10; ул. Октябрьская д. 1, 2,16, 18; ул. Омская д. 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 24, 25, 26, 27, 27А, 29, 30, 32, 33, 35, 36, 37, 40, 41, 44, 46, 48, 54; ул. Первомайская д. 1, 3, 4, 14; ул. Полевая д. 2; ул. Поселковая д. 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 13; ул. Рабочая д. 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 18, 19, 20; ул. Речная д. 3, 5; ул. Светлая д. 1; ул. Сибирская д. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28; ул. Солнечная д. 1, 2, 3; ул. Степная д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22, 24; ул. Тупиковая д. 5, 9, 10, 12, 14; ул. Центральная д. 3, 4, 6, 8, 9, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 22А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 38, 40, 42, 44, 50А, 52, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 64, 66, 68; ул. Юбилейная д. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 21; ул. Олега Лимберта д. 1/3, 7/4, 8/4, 10/4).
2.2 В период с 29 декабря по 31 декабря 2025 года МУП «СКБУ» в расчетах с населением, потреблявшим до 29 декабря 2025 года питьевую воду в объемах транзитной организации Общества с ограниченной ответственностью «НД Сети», ИНН 5528048352 (далее − ООО «НД Сети»), по адресам: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. 1-я Благодатная д. 3; ул. 1-я Весенняя д. 30, 5, 50, 63, 67; ул. 2-я Весенняя д. 18, 39, 45, 69, 71, 82; ул. 3-я Благодатная д. 5, 34; ул. 3-я Весенняя д. 1, 25, 38; ул. 4-я Благодатная д. 21; ул. 4-я Весенняя д. 43, 54, 58, 60, 64А, 67; ул. 5-я Весенняя д. 5, 15, 15Е, 15Д, 15Ж, 16, 17, 31, 70; ул. 5-я Благодатная д. 6, 8, 14; ул. Рябиновая, д. 2, 2Б, 7А, 12, 17, 18, 19, 21, 21А, 28, 36, 40, ул. Ореховая, д. 1, 13, 15, 16, 17, 20, 23, 23А, 25А, 38, 64, 68, 70, 71, 73, 75; ул. Мирная д. 2; ул. Семейная д. 15 применяло экономически обоснованный тариф на питьевую воду в размере 161,76 руб./куб. м.
Письмом от 30.01.2026 № ВХ-26/РЭК-868 ООО «НД Сети» уведомило РЭК Омской области о расторжении 29 декабря 2025 года договора аренды водопроводных сетей, арендуемых ООО «НД Сети» и используемых
для транспортировки питьевой воды, поставляемой МУП «СКБУ» потребителям (категории «население») на территории Омского района
Омской области.
Приказом № 529/85 на период с 1 июля по 31 декабря 2025 года для потребителей МУП «СКБУ» категории «население» был установлен экономически обоснованный тариф на питьевую воду в объемах транзитной организации ООО «НД Сети» в размере − 161,76 руб./куб. м (с учетом НДС).
Приказом № 529/85 на период с 1 июля по 31 декабря 2025 года
для потребителей МУП «СКБУ» категории «население» устанавливался также экономически обоснованный тариф на питьевую воду в размере − 81,24 руб./куб. м (с учетом НДС).
На основании вышеизложенного в период с 1 по 28 декабря 2025 года при расчетах с населением, проживающим по следующим адресам: Омская область, Омский район, с. Дружино, ул. 1-я Благодатная д. 3; ул. 1-я Весенняя д. 30, 5, 50, 63, 67; ул. 2-я Весенняя д. 18, 39, 45, 69, 71, 82; ул. 3-я Благодатная д. 5, 34; ул. 3-я Весенняя д. 1, 25, 38; ул. 4-я Благодатная д. 21; ул. 4-я Весенняя д. 43, 54, 58, 60, 64А, 67; ул. 5-я Весенняя д. 5, 15, 15Е, 15Д, 15Ж, 16, 17, 31, 70; ул. 5-я Благодатная д. 6, 8, 14; ул. Рябиновая, д.2, 2Б, 7А, 12, 17, 18, 19, 21, 21А, 28, 36, 40, ул. Ореховая, д. 1, 13, 15, 16, 17, 20, 23, 23А, 25А, 38, 64, 68, 70, 71, 73, 75; ул. Мирная д. 2; ул. Семейная д. 15, − подлежал применению экономически обоснованный тариф МУП «СКБУ» на питьевую воду в объемах, транспортируемых по сетям ООО «НД Сети», в размере − 161,76 руб./куб. м, в период с 29 по 31 декабря 2025 года − экономически обоснованный тариф на питьевую воду, поставляемую потребителям МУП «СКБУ» категории «население», в размере − 81,24 руб./куб. м.
Вместе с тем исходя из представленной МУП «СКБУ» информации, связанной с реализацией населению в декабре 2025 года коммунальной услуги по холодному водоснабжению от 13.02.2026 № ВХ-26/РЭК-1650, Предприятие в период с 1 декабря по 31 декабря 2025 года применяло в расчетах с населением, потреблявшим до 29 декабря 2025 года питьевую воду в объемах, транспортируемых по сетям ООО «НД Сети» по вышеуказанным адресам, экономически обоснованный тариф в размере 161,76 руб./куб. м.
2.3 Приказом РЭК Омской области от 20.12.2023 № 527/85 «Об установлении тарифов на услуги водоотведения, оказываемые потребителям муниципального унитарного предприятия «Специализированный Комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области, на 2024 - 2026 годы» (далее – приказ № 527/85) установлены тарифы на водоотведение для потребителей МУП «СКБУ» в том числе на 2026 год.
Письмом от 04.12.2025 № 830 (ВХ-25/РЭК-11637) МУП «СКБУ»
в соответствии с пунктом 8.8 приказа РЭК Омской области от 15.07.2022 № 12-П «Об утверждении Регламента Региональной энергетической комиссии Омской области» просит отозвать заявление от 12.03.2025 № 86 (ВХ-25/РЭК-2353) о корректировке на 2026 год тарифов на водоотведение, установленных на долгосрочный период регулирования на 2024-2026 годы, в связи с прекращением права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, используемое для оказания коммунальной услуги по водоотведению населению муниципального округа Омский район Омской области, в соответствии с распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 03.12.2025 № Р-25/ОМС-3057 с 03.12.2025.
В связи с прекращением осуществления регулируемой деятельности МУП «СКБУ» в сфере водоотведения приказ № 527/85 признан утратившим силу с 18.12.2025 (приказ РЭК Омской области от 16.12.2025 № 239/90).
Таким образом, на 2026 год для потребителей МУП «СКБУ» тарифы
на водоотведение РЭК Омской области установлены не были.
При этом исходя из представленной МУП «СКБУ» информации, связанной с реализацией населению коммунальной услуги по водоотведению за март 2026 года (письмо от 01.04.2026 № ВХ-26/РЭК-3275), за апрель 2026 года (письмо от 04.05.2026 № ВХ-26/РЭК-4786), Предприятие в марте, апреле 2026 года оказывало населению, проживающему в Троицком сельском поселении Омского муниципального района Омской области коммунальную услугу по водоотведению по тарифу в размере – 78,74 руб./куб. м.
Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п, Комиссия (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации):
– устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
– осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частями 1, 2, 7, 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ, подпунктами «а», «в» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Постановление № 406) регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения:
– тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
– тариф на техническую воду;
– тариф на транспортировку воды;
– тариф на подвоз воды;
– тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
– тариф на водоотведение;
– тариф на транспортировку сточных вод;
– тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Исходя из вышеизложенного следует, что МУП «СКБУ» применяло тарифы:
– при расчетах с населением Калининского сельского поселения (с. Калинино, п. Октябрьский, д. Серебряковка), а также поселка Ачаирский Комсомольского сельского поселения (в отношении 355 абонентов, проживающих по адресам указанным в пункте 2.1 настоящего предостережения) за холодную воду в декабре 2024 года – не подлежащие применению (применялся тариф на питьевую воду 60,78 руб./куб. м вместо установленного тарифа на техническую воду 71,65 руб./куб. м);
– при расчетах с населением села Калинино, поселка Октябрьский, деревни Серебряковка за холодную воду в период с 1 по 25 декабря 2025 года – не подлежащие применению (применялись тарифы на питьевую воду 81,24 руб./куб. м и 70,56 руб./куб. м вместо установленного тарифа на техническую воду 81,25 руб./куб. м);
– при расчетах с населением в отношении 361 абонента, проживающих в поселке Ачаирский (адреса приведены в пункте 2.1 настоящего предостережения), за холодную воду, в период с 1 по 25 декабря 2025 года – не подлежащие применению (применялся тариф на питьевую воду 70,56 руб./куб. м вместо установленного тарифа на техническую воду 81,25 руб./куб. м);
– при расчетах с населением села Калинино, поселка Октябрьский, деревни Серебряковка, а также поселка Ачаирский в отношении 361 абонента (адреса приведены в пункте 2.1 настоящего предостережения) за холодную воду в период с 26 декабря по 31 декабря 2025 года – не установленные РЭК Омской области;
– при расчетах с населением, проживающим в селе Дружино (адреса приведены в пункте 2.2 настоящего предостережения) в период с 29 декабря по 31 декабря 2025 года – не подлежащий применению (применялся тариф на питьевую воду в размере 161,76 руб./куб. м вместо необходимого к применению – 81,24 руб./куб. м);
– при расчетах с населением, проживающим в Троицком сельском поселении Омского муниципального района Омской области, за услугу водоотведения в марте, апреле 2026 года – не установленные РЭК Омской области.
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 1, 2, 7, 8 статьи 31 Закона № 416-ФЗ, подпунктов «а», «в» пункта 4 Постановления № 406, пункта 1 Приказа РЭК Омской области от 20.12.2023 № 528/85, пункта 1 Приказа РЭК Омской области от 20.12.2023 № 529/85
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 27 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п «Об отдельных вопросах осуществления Региональной энергетической комиссией Омской области регионального государственного контроля (надзора)»,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
МУП «СКБУ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 16, 17 Положения |