|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-5 Стройбетон «Восточное» (далее – ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное», Общество) (ИНН 5517201320, КПП 551701001, ОГРН 1145543017003, адрес юридического лица: 646970, Омская область, Кормиловский р-н, р.п. Кормиловка, ул. Первомайская, д. 54)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
поступили сведения о следующих действиях (бездействиях):
В соответствии с пунктом 14 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила регулирования) регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.
Приказами Региональной энергетической комиссии Омской области для потребителей Общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-5 Стройбетон "Восточное" на 2026 год" установлены:
- тариф на транспортировку воды (приказ от 17.12.2025 N 281/91);
- тариф на транспортировку сточных вод (приказ от 17.12.2025 N 282/91).
Согласно пункту 16 Правил регулирования предложение об установлении цен (тарифов) состоит из заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) и материалов, указанных в подпунктах «а» - «у» пункта 17 Правил регулирования.
ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» представило 27.04.2026 в Региональную энергетическую комиссию (далее - РЭК Омской области, Комиссия) заявления об установлении тарифа на транспортировку воды на 2027 год (ВХ-26/РЭК-4269); об установлении тарифа на транспортировку стоков на 2027 год
(ВХ-26/РЭК-4202) и обосновывающие материалы.
Рассмотрев заявления и представленные ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» материалы, 06.05.2026 Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - РЭК Омской области) открыты тарифные дела:
– по установлению тарифа на транспортировку воды на 2027 для ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» (№ 09-03/55);
– по установлению тарифа на транспортировку стоков на 2027 для ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» (№ 09-05/41).
Извещениями от 06.05.2026 № ИСХ-26/РЭК-2001, ИСХ-26/РЭК-2002 (далее - Извещения) Комиссия запросила у ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» документы, предусмотренные пунктом 16,17 Правил регулирования, со сроком предоставления в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса. Согласно сведениям портала Р4М Платформа (ГИС «Тариф») Общество получило Извещения 06.05.2026.
С учетом требований, указанных в пункте 20 Правил регулирования и Извещений, ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» необходимо было представить запрашиваемые документы в РЭК Омской области не позднее 21.05.2026.
В указанный срок и до настоящего момента запрошенные Извещениями документы (информация) не представлены в полном объеме. ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» не представило следующие документы:
1) по извещению от 06.05.2026 № ИСХ-26/РЭК-2001:
1.1) перечень недвижимого имущества, используемого в процессе регулируемой деятельности, с указанием правоустанавливающих документов, на основании которого данное имущество находится в собственности;
1.2) копии документов и иная информация, подтверждающие соответствие собственника или иного законного владельца водопроводных сетей и (или) сооружений на них критериям отнесения к транзитным организациям;
1.3) производственную программу на 2027 год, разработанную в соответствии с требованиями Правил разработки, утверждения
и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641,
с указанием перечня плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на весь период реализации производственной программы, за подписью руководителя предприятия;
1.4) баланс водоснабжения, выполненный в соответствии с Приложением № 1 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным приказом ФСТ России
от 27.12.2013 № 1746-э (далее – Методические указания);
1.5) расчет объема транспортируемой воды, с обосновывающими документами на 2027 год;
1.6) расчет расходов и потерь воды при производстве и транспортировке, выполненный в соответствии с приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 17.10.2014 № 640/пр «Об утверждении методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке», с обосновывающими документами за 2025 год и на 2027 год;
1.7) данные по каждой централизованной системе водоснабжения
о протяженности, диаметре, материале и условиях прокладки сетей водоснабжения, планируемых объемах транспортируемой воды на очередной год, об объемах транспортируемой воды за 3 последних года;
1.8) реестр абонентов, планируемых подключиться к централизованной системе водоснабжения на регулируемый период, с разбивкой на категории (бюджет, население, прочие), с указанием расчета объема водопотребления;
1.9) реестр абонентов, водоснабжение которых прекращено (планируется прекратить) от централизованной системы водоснабжения в регулируемом периоде, с разбивкой на категории (бюджет, население, прочие), с указанием объема водопотребления (заявление на отключение, акты на отключение, акты о расторжении договора и т. п.);
1.10) перечень абонентов, которым предприятие оказывает услуги в сфере холодного водоснабжения с указанием адреса абонента;
1.11) данные о протяженности водопроводной сети, выполненные
в соответствии с Приложением № 5.2 к Методическим указаниям;
1.12) копии технических паспортов на водопроводные сети;
1.13) копии протоколов проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды за 2025 год с приложением заключений по протоколам испытаний;
1.14) копию журнала учета аварий и брака на сетях за 2025 год по форме, утвержденной рекомендациями по повышению устойчивости работы водопроводно-канализационных сооружений, предупреждению и ликвидации аварий и брака, утвержденными протоколом № 16/13-10 заседания Секции инженерного оборудования и инженерных сооружений Научно-технического Совета Госстроя РСФСР от 27.07.1989;
1.15) программу производственного контроля качества питьевой воды, согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
1.16) расчет необходимого количества отбора проб воды выполненный
в соответствии с разработанной программой производственного контроля качества питьевой воды;
1.17) копии актов выполненных работ и (или) актов на списание материалов выполненных мероприятий, предусмотренных отчетом
об исполнении производственной программы за 2025 год;
1.18) обоснование затрат на выполнение ремонтных работ (текущего
и капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения) за 2025 год (смета на материалы, график планово-предупредительного ремонта объектов водоснабжения и водопроводных сетей, дефектные ведомости).
В дефектных ведомостях должны быть отражены объемы, перечень дефектов, год ввода в эксплуатацию, месторасположение, выводы и рекомендации
по устранению;
1.19) обоснование затрат на выполнение ремонтных работ (текущего
и капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения) на 2027 год (смета на материалы, график планово-предупредительного ремонта объектов водоснабжения и водопроводных сетей, дефектные ведомости). В дефектных ведомостях должны быть отражены объемы, перечень дефектов, год ввода в эксплуатацию, месторасположение, выводы
и рекомендации по устранению;
1.20) обоснование расходов на ГСМ (транспортные услуги) за 2025 год (пояснительную записку по составу автопарка с указанием видов выполняемых работ, копии путевых листов, актов, справок для расчетов
за выполненные работы и.т.д за 2025 год), с приложением обосновывающих документов, подтверждающих необходимость и целесообразность использования данных транспортных средств.
Обращаем Ваше внимание, что в представленных обосновывающих документах должны содержаться сведения о местах оказания транспортных услуг, маршруте движения транспортных средств, количестве часов работы транспортных средств;
1.21) обоснование расходов на ГСМ (транспортные услуги) на 2027 год (включая обосновывающие документы, подтверждающие маршруты движения транспорта и количество поездок для каждого транспортного средства).
В обосновывающих документах должны быть указаны ссылки на положения нормативных правовых актов, подтверждающие их применение.
Обращаем Ваше внимание, что в представленных обосновывающих документах должны содержаться сведения о местах оказания транспортных услуг, маршруте движения транспортных средств, количестве часов работы транспортных средств;
1.22) обосновывающие документы, подтверждающие количество часов работы транспортных средств за 2025 год;
1.23) обоснование маршрута и количества поездок для каждого транспортного средства, используемого в процессе осуществления регулируемой деятельности на 2027 годы;
1.24) копию программы энергосбережения, разработанную в соответствии с требованиями приказа РЭК Омской области от 27.03.2024 № 5-П;
1.25) копию акта технического обследования объектов централизованной системы водоснабжения;
1.26) расчет размера тарифа на 2027 год, выполненный в соответствии с Приложениями к Методическим указаниям, за подписью ответственного лица;
1.27) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности на 2027 год с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета), рассчитанных в соответствии с Методическими указаниями;
1.28) документы в обоснование текущих цен на материальные ресурсы
и оборудование (прейскуранты, прайс-листы, коммерческие предложения
и тому подобное) не менее трех поставщиков в соответствии с пунктом 14 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр;
1.29) копии коллективного договора, положения об оплате труда;
1.30) копию утвержденных штатных расписаний на 2025, 2027 годы за подписью ответственного лица;
1.31) анализ счета 70 за 2025 год в формате электронной таблицы
в электронном виде;
1.32) сводные ведомости начисленной заработной платы за 2025 год
с расшифровкой видов начислений за подписью ответственного лица;
1.33) расчет норматива численности на 2027 год, выполненный
в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.03.2020 № 154/пр «Об утверждении Типовых отраслевых норм численности работников водопроводно-канализационного хозяйства»;
1.34) оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов 01, 02, 08, 10, 20, 23, 26, 70, 86, 90, 91 за 2025 год и за январь-апрель 2026 года в формате электронных таблиц в электронном виде;
1.35) заполненную таблицу за 2025 год в соответствии
с Приложением № 2 к Методическим указаниям, с обоснованием каждой статьи затрат, включая карточки счетов (по каждой из статей затрат, указанных в разделе) в формате электронных таблиц
в электронном виде, за подписью ответственного лица;
1.36) обосновывающие документы (копии договоров, актов выполненных работ, счетов-фактур, карточки счетов, регистры бухгалтерского учета, а также иные документы, подтверждающие экономическое обоснование исходных данных) по всем статьям затрат, учитываемых на счетах бухгалтерского учета по регулируемому виду деятельности за 2025 год;
1.37) ведомость амортизации основных средств за 2025 год и за первый квартал 2026 года в формате электронной таблицы в электронном виде;
2) по извещению от 06.05.2026 № ИСХ-26/РЭК-2002:
2.1) производственную программу на 2027 год, разработанную в соответствии с требованиями Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641, с указанием перечня плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на весь период реализации производственной программы, за подписью руководителя предприятия;
2.2) расчет объема транспортируемых сточных вод, с обосновывающими документами на 2027 год;
2.3) данные по каждой централизованной системе водоотведения
о протяженности, диаметре, материале, условиях прокладки сетей водоотведения, планируемых объемах транспортируемых сточных вод
на очередной год, об объемах транспортируемых сточных вод за 3 последних года;
2.4) реестр абонентов, планируемых подключиться к централизованной системе водоотведения на регулируемый период, с разбивкой на категории (бюджет, население, прочие), с указанием расчета объема принятых сточных вод;
2.5) реестр абонентов, водоотведение которых прекращено (планируется прекратить) от централизованной системы водоотведения в регулируемом периоде, с разбивкой на категории (бюджет, население, прочие), с указанием объема водоотведения (заявление на отключение, акты на отключение, акты
о расторжении договора и т. п.);
2.6) баланс водоотведения, выполненный в соответствии с Приложением № 1 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным приказом ФСТ России
от 27.12.2013 № 1746-э (далее – Методические указания), с заполненными фактическими данными за 2025 год;
2.7) данные о протяженности канализационной сети, выполненные
в соответствии с Приложением № 5.2 к Методическим указаниям;
2.8) копии документов и иная информация, подтверждающие соответствие собственника или иного законного владельца канализационных сетей и (или) сооружений на них критериям отнесения к транзитным организациям;
2.9) копии технических паспортов на канализационные насосные станции, канализационные сети;
2.10) расчет расхода электрической энергии на транспортировку сточных вод по производительности, напору, КПД и времени работы каждого насоса;
2.11) копии актов выполненных работ и (или) актов на списание материалов выполненных мероприятий, предусмотренных отчетом
об исполнении производственной программы за 2025 год;
2.12) обоснование затрат на выполнение ремонтных работ (текущего
и капитального ремонта объектов водоотведения и канализационных сетей)
на 2027 год (смета на материалы, график планово-предупредительного ремонта объектов водоотведения и канализационных сетей, дефектные ведомости). В дефектных ведомостях должны быть отражены объемы, перечень дефектов, год ввода в эксплуатацию, месторасположение, выводы
и рекомендации по устранению;
2.13) обоснование затрат на выполнение ремонтных работ (текущего
и капитального ремонта объектов водоотведения и канализационных сетей)
за 2025 год (смета на материалы, график планово-предупредительного ремонта объектов водоотведения и канализационных сетей, дефектные ведомости).
В дефектных ведомостях должны быть отражены объемы, перечень дефектов, год ввода в эксплуатацию, месторасположение, выводы и рекомендации
по устранению;
2.14) обоснование расходов на ГСМ (транспортные услуги) за 2025 год (пояснительную записку по составу автопарка с указанием видов выполняемых работ, копии путевых листов, актов, справок для расчетов
за выполненные работы и так далее за 2025 год), с приложением обосновывающих документов, подтверждающих необходимость
и целесообразность использования данных транспортных средств.
Обращаем Ваше внимание, что в представленных обосновывающих документах должны содержаться сведения о местах оказания транспортных услуг, маршруте движения транспортных средств, количестве часов работы транспортных средств;
2.15) обоснование расходов на ГСМ (транспортные услуги) на 2027 год (включая обосновывающие документы, подтверждающие маршруты движения транспорта и количество поездок для каждого транспортного средства).
В обосновывающих документах должны быть указаны ссылки на положения нормативных правовых актов, подтверждающие их применение.
Обращаем Ваше внимание, что в представленных обосновывающих документах должны содержаться сведения о местах оказания транспортных услуг, маршруте движения транспортных средств, количестве часов работы транспортных средств;
2.16) расчет необходимого количества автотранспортных средств
по регулируемому виду деятельности с приложением обосновывающих документов;
2.17) обоснование маршрута и количества поездок для каждого транспортного средства, используемого в процессе осуществления регулируемой деятельности на 2026 год;
2.18) копию договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложениями;
2.19) копию договора энергоснабжения с приложениями;
2.20) копии счетов-фактур на покупку электрической энергии за каждый месяц 2025 года;
2.21) перечень абонентов, которым предприятие оказывает услуги в сфере водоотведения с указанием адреса абонента;
2.22) копию программы энергосбережения, разработанную в соответствии с требованиями приказа РЭК Омской области от 27.03.2024 № 5-П;
2.23) характеристики оборудования канализационных насосных станций, участвующего в процессе водоотведения (установленное оборудование, запорная арматура, трубопроводы);
2.24) копию акта технического обследования объектов централизованной системы водоотведения;
2.25) Копию программы энергосбережения, разработанную в соответствии с требованиями приказа РЭК Омской области от 27.03.2024 № 5-П;
2.26) расчет размера тарифа на 2027 год, выполненный в соответствии с Приложениями к Методическим указаниям, за подписью ответственного лица;
2.27) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности на 2027 год с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета), рассчитанных в соответствии с Методическими указаниями;
2.28) документы, подтверждающие ведение раздельного учета
по регулируемым и нерегулируемым вида деятельности;
2.29) копии статистической отчетности
за 2024, 2025 годы, включая копии протоколов входного контроля
от налоговой инспекции, за подписью ответственного лица;
2.30) документы в обоснование текущих цен на материальные ресурсы
и оборудование (прейскуранты, прайс-листы, коммерческие предложения
и тому подобное) не менее трех поставщиков в соответствии с пунктом 14 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 № 421/пр;
2.31) копии коллективного договора, положения об оплате труда;
2.32) копию утвержденных штатных расписаний на 2025, 2027 годы за подписью ответственного лица;
2.33) анализ счета 70 за 2025 год в формате электронной таблицы
в электронном виде;
2.34) сводные ведомости начисленной заработной платы за 2025 год
с расшифровкой видов начислений за подписью ответственного лица;
2.35) расчет норматива численности на 2027 год, выполненный
в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23.03.2020 № 154/пр «Об утверждении Типовых отраслевых норм численности работников водопроводно-канализационного хозяйства»;
2.36) оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов 01, 02, 08, 10, 20, 23, 26, 70, 86, 90, 91 за 2025 год и за январь-апрель 2026 года в формате электронных таблиц в электронном виде;
2.37) заполненную таблицу за 2025 год в соответствии
с Приложением № 2 к Методическим указаниям, с обоснованием каждой статьи затрат, включая карточки счетов (по каждой из статей затрат, указанных в разделе) в формате электронных таблиц
в электронном виде, за подписью ответственного лица;
2.38) обосновывающие документы (копии договоров, актов выполненных работ, счетов-фактур, карточки счетов, регистры бухгалтерского учета, а также иные документы, подтверждающие экономическое обоснование исходных данных) по всем статьям затрат, учитываемых на счетах бухгалтерского учета по регулируемому виду деятельности за 2025 год;
2.39) копии декларации по налогу на имущество организации за 2025 год, с отметкой о принятии налоговым органом;
2.40) справочную информацию об имеющихся либо планируемых
на 2027 год видах деятельности на предприятии за подписью
ответственного лица;
2.41) ведомость амортизации основных средств за 2025 год
и за первый квартал 2026 года в формате электронной таблицы в электронном виде. .
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 16, 17 Правил регулирования
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона, Положением
о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО СМУ-5 Стройбетон «Восточное» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 3 настоящего предостережения.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 16, 17 Положения |