|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Омского муниципального района Омской области (далее – МУП «ТС» ОМР, Предприятие), (ИНН 5528053240, КПП 552801001, ОГРН 1235500019567, адрес: 644541, Омская область, Омский р-н, с Петровка, ул. Центральная, д. 9А)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения поступили сведения о следующих действиях (бездействии):В адрес Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, Комиссия) от МУП «ТС» ОМР поступила информация, связанная с изменением размера платы граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в среднем по Омской области (далее - Информация) за март (от 02.04.2026 № ВХ-26/РЭК-3359, ВХ-26/РЭК-3357), апрель (от 04.05.2026 № ВХ-26/РЭК-4745, ВХ-26/РЭК-4744), май (от 01.06.2026 № ВХ-26/РЭК-5926, ВХ-26/РЭК-5927), июнь (от 03.07.2026 № ВХ-26/РЭК-7126, ВХ-26/РЭК-7125), июль (от 03.08.2026 № ВХ-26/РЭК-7953, ВХ-26/РЭК-7954) 2026 года, согласно которой Предприятие в марте, апреле, мае, июне, июле 2026 года применяло при расчетах с населением Омского района Омской области тарифы, не установленные РЭК Омской области.
Согласно части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п, Комиссия (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации):
– устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
– осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с частями 1, 2, 7, 8 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), подпунктами «а», «в» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования) регулированию подлежат следующие тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения:
– тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
– тариф на техническую воду;
– тариф на транспортировку воды;
– тариф на подвоз воды (в случае обращения органов местного самоуправления, принявших решение о необходимости установления такого тарифа);
– тариф на подключение (технологическое присоединение)
к централизованной системе холодного водоснабжения;
– тариф на водоотведение;
– тариф на транспортировку сточных вод;
– тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
Частью 1 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию
и устанавливают зоны ее деятельности.
Положениями части 2 статьи 12 Закона № 416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение
и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 03.12.2025 № Р-25/ОМС-3057 на праве хозяйственного ведения
за МУП «ТС» ОМР закреплено недвижимое имущество – сети и сооружения водопроводно – канализационного хозяйства, расположенные на территории
с. Андреевка, с. Богословка, рзд. Петрушенко, с. Дружино, п. Горячий Ключ, с. Калинино, п. Ключи, с. Харино, п. Ачаирский, с. Красноярка, д. Приветная, с. Лузино, с. Морозовка, с. Надеждино, п. Новоомский, ст. Фадино, с. Новотроицкое, п. Омский, с. Покровка, п. Ростовка, дп. Чернолучинский Омского района Омской области.
Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 12.12.2025 №Р-25/ОМС-3148 на праве хозяйственного ведения за МУП «ТС» ОМР закреплено недвижимое имущество – сети и сооружения водопроводно - канализационного хозяйства, расположенные на территории д. Большекулачье, п. Дачный, п. Ачаирский, д. Луговая, с. Новотроицкое, с. Покровка, д. Подгородка, п. Хвойный Омского района Омской области.
Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 11.03.2026 №Р-26/ОМС-450 на праве хозяйственного ведения за МУП «ТС» ОМР закреплено недвижимое имущество – сети и сооружения водопроводного хозяйства, расположенные на территории Комсомольского сельского поселения п. Ачаирский (к жилым домам и строениям по ул. Первомайская, ул. Молодежная, ул. Магистральная, ул. Октябрьская, ул. Сибирская, ул. Солнечная, ул. Заречная, ул. Малая, ул. Сельскохозяйственная), д. Покрово-Иртышское.
В соответствии с распоряжениями Администрации Омского муниципального района Омской области:
– от 18.12.2025 (Р-25/ОМС-3191, Р-25/ОМС-3183, Р-25/ОМС-3187, Р-25/ОМС-3188, Р-25/ОМС-3189, Р-25/ОМС-3190, Р-25/ОМС-3186, Р-25/ОМС-3181, Р-25/ОМС-3197, Р-25/ОМС-3180, Р-25/ОМС-3192) МУП «ТС» ОМР с 03.12.2025 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения на территории Андреевского сельского поселения (с. Андреевка), Богословского сельского поселения (с. Богословка, рзд. Левобережный), Морозовского сельского поселения (с. Морозовка), Калининского сельского поселения (с. Калинино), Ключевского сельского поселения (п. Ключи, с. Харино), Лузинского сельского поселения (с. Лузино, д. Приветная), Новоомского сельского поселения (п. Новоомский, ст. Фадино), Чернолучинского городского поселения (д.п. Чернолучинский), Ростовкинского сельского поселения, Надеждинского сельского поселения (с. Надеждино, п. Дачный, д. Большекулачье), Красноярского сельского поселения
(с. Красноярка) Омского муниципального района Омской области;
– от 02.04.2026 (Р-26/ОМС-655, Р-26/ОМС-659, Р-26/ОМС-656, Р-26/ОМС-658) МУП «ТС» ОМР с 03.12.2025 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоотведения на территории Дружинского сельского поселения (с. Дружино, п. Горячий ключ, р. Петрушенко), Новотроицкого сельского поселения (с. Новотроицкое, д. Луговая), Покровского сельского поселения (с. Покровка), Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (п. Ачаирский).
Также, распоряжениями Администрации Омского муниципального района Омской области от 18.12.2025 (Р-25/ОМС-3191, Р-25/ОМС-3196) МУП «ТС» ОМР с 03.12.2025 наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Пушкинского сельского поселения (д. Полгородка, п. Хвойный), Надеждинского сельского поселения (с. Надеждино, п. Дачный, д. Большекулачье); от 02.04.2026 (Р-26/ОМС-659, Р-26/ОМС-656, Р-26/ОМС-657) на территории Новотроицкого сельского поселения (с. Новотроицкое, д. Луговая), Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (п. Ачаирский с 03.12.2025, д. Покрово - Иртышское с 11.03.2026).
Предыдущей гарантирующей организацией на территориях указанных поселений являлось муниципальное унитарное предприятие «Специализированный Комбинат бытовых услуг» Омского района Омской области (далее – МУП «СКБУ») (за исключением Пушкинского, Иртышского, Комсомольского (д. Покрово - Иртышское) сельских поселений).
В силу положений пункта 11(1) Основ ценообразования в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).
Таким образом, МУП «ТС» ОМР вправе применять тарифы на питьевую воду и водоотведение в вышеуказанных поселениях Омского района Омской области, установленные для потребителей МУП «СКБУ» в период c 04.12.2025 по 01.02.2026 (за исключением Пушкинского, Иртышского сельских поселений; Комсомольского сельского поселения (д. Покрово-Иртышское).
МУП «ТС» ОМР обратилось в РЭК Омской области с заявлениями об установлении тарифов на питьевую воду (от 20.07.2026 № 14), на техническую воду (от 17.07.2026 № 13), на водоотведение (от 17.07.2026 № 10) для потребителей МУП «ТС» ОМР на 2026 год. В настоящий момент заявления Предприятия находятся в стадии рассмотрения, тарифы на питьевую, техническую воду и водоотведение для потребителей МУП «ТС» ОМР не установлены.
Таким образом, МУП «ТС» ОМР согласно Информации за март (от 02.04.2026№ ВХ-26/РЭК-3359, ВХ-26/РЭК-3357), апрель (от 04.05.2026 № ВХ-26/РЭК-4745, ВХ-26/РЭК-4744), май (от 01.06.2026
№ ВХ-26/РЭК-5926, ВХ-26/РЭК-5927), июнь (от 03.07.2026 № ВХ-26/РЭК-7126, ВХ-26/РЭК-7125), июль (от 03.08.2026 № ВХ-26/РЭК-7953, ВХ-26/РЭК-7954) 2026 года применяло к населению, проживающему в Омском муниципальном районе Омской области тарифы на коммунальные услуги, не установленные РЭК Омской области для Предприятия, а именно:
по водоснабжению:
в Комсомольском сельском поселении:
– в период с 1 марта по 31 мая 2026 года в размере – 55,61 руб./куб. м;
– в период с 1 июня по 31 июля 2026 года в размере – 54,70 руб./куб. м;
в Надеждинском сельском поселении:
– в период с 1 марта по 31 мая 2026 года в размере – 60,65 руб./куб. м;
– в период с 1 июня по 31 июля 2026 года в размере – 59,65 руб./куб. м;
в Омском муниципальном районе Омской области (население
в отношении которого в декабре 2025 применялся льготный тариф в размере 70,56 руб./куб. м):
– в период с 1 марта по 31 мая 2026 года в размере – 67,58 руб./куб. м;
– в период с 1 июня по 31 июля 2026 года в размере – 70,56 руб./куб. м;
в Омском муниципальном районе Омской области (потребители
МУП «СКБУ» категории «население» в декабре 2025, к которым применялся ЭОТ в размере 81,24 руб./куб. м):
– в период с 1 марта по 31 мая 2026 года в размере – 67,58 руб./куб. м;
– в период с 1 июня по 31 июля 2026 года в размере – 81,24 руб./куб. м;
по водоотведению:
в период с 1 марта по 31 июля 2026 года:
– в Богословском сельском поселении в размере – 37,81 руб./куб. м;
– в Морозовском сельском поселении в размере – 56,06 руб./куб. м;
– в Дружинском сельском поселении (с. Дружино, п. Горячий ключ)
в размере – 65,69 руб./куб. м;
– в Дружинском сельском поселении (р. Петрушенко) в размере – 62,74 руб./куб. м;
– в Калининском сельском поселении в размере – 24,85 руб./куб. м;
– в Ключевском сельском поселении в размере – 54,58 руб./куб. м;
– в Комсомольском сельском поселении в размере – 60,37 руб./куб. м;
– в Лузинском сельском поселении в размере – 47,33 руб./куб. м;
– в Новоомском сельском поселении (п. Новоомский, п. Пятилетка)
в размере – 63,48 руб./куб. м;
– в Омском сельском поселении в размере – 43,46 руб./куб. м;
– в Ростовкинском сельском поселении в размере – 58,12 руб./куб. м;
– в Чернолучинском городском поселении в размере – 47,05 руб./куб. м;
– в Омском муниципальном районе Омской области (категория «население» в декабре 2024 года к которой применялся экономически обоснованный тариф – 66,92 руб./куб. м) в размере – 78,74 руб./куб. м;
– в Омском муниципальном районе Омской области (потребители МУП «СКБУ» категории «население» в декабре 2025года к которым применялся ЭОТ) в размере – 85,31 руб./куб. м.
в период с 1 по 31 июля 2026 года в Иртышском сельском поселении в размере – 50,77 руб./куб. м.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 1, 2, 7, 8 статьи 31 Федерального закона № 416-ФЗ, подпунктов «а», «в» пункта 4 Основ ценообразования, установленных постановлением № 406.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Омской области (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п, |