|
Значение |
Главным специалистом Управления имущественных отношений Азовского немецкого национального района Омской области Минх Екатериной Андреевной проведен анализ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:01:160701:1202. Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:01:160701:1202, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «малоэтажные и индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства площадью от 400 до 3000 кв. м.», площадь составляет 1414 +/- 8 кв.м., расположен по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, в районе ул. Чехова, арендатором которого является Семенавичюте Алена Михайловна (договор аренды земельного участка № АЗ-39-03-08/2016 от 17.10.2016).
Границы и местоположения земельного участка определялись с помощью приложений «Публичная кадастровая карта» и Kadastr RU.
28.05.2026 при использовании фотосъемки, приложения GPS MAP Camera, проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 55:01:160701:1202 без взаимодействия с контролируемым лицом.
В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что поверхность земельного участка ровная, запрещающие/ограничивающие или межевые знаки не установлены, доступ свободный. На момент обследования земельный участок свободен от объектов капитального строительства, временных сооружений и иного имущества. Признаки ведения строительных работ либо складирования материалов отсутствуют. Территория участка покрыта естественной лесной и луговой травянистой растительностью. На участке произрастают деревья березы естественного происхождения.
Имеются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению.
На земельном участке с кадастровым номером 55:01:160701:1202 не проводились мероприятия по улучшению, защите, охране окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно механическая и химическая обработка земельного участка от сорной растительности, а также мероприятия по освоению земельного участка в целях его использования в соответствии с видом разрешенного использования. С момента предоставления земельного участка (заключения договора аренды) прошло более трех лет, однако характерные изменения, свидетельствующие об освоении земельного участка, отсутствуют: объект капитального строительства не возведен, строительные работы не ведутся, использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (в том числе для выращивания сельскохозяйственных культур либо размещения хозяйственных построек) не осуществляется.
Невыполнение правообладателем (арендатором) земельного участка требований по улучшению, защите, охране земель, окружающей среды от негативного воздействия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а именно непринятие своевременных мер по борьбе с сорной растительностью, влечет за собой резкое увеличение потенциальной засоренности почв, для снижения которой потребуется увеличение количества механических обработок почвы, что негативно сказывается на плодородии земель, так как ухудшает структурный (механический) состав почв, что приведет к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Кроме того, длительное неосвоение земельного участка при отсутствии ограждения и признаков ведения какой-либо деятельности создает условия для несанкционированного доступа третьих лиц, захламления территории и возникновения пожарной опасности в связи с наличием сухой сорной растительности.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земельных участков от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
Согласно ст.85.1 срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
Перечень мероприятий по приведению этих участков в состояние, пригодное для их использования согласно целевому назначению и разрешенному использованию, установлен Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р. Признаки неиспользования этих земельных участков утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 826.
В соответствии с п. 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации. Порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником, ввиду ненадлежащего использования земли регламентирован ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» предусмотрено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
В соответствии с Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в отношении вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства установлено следующее: Размещение жилого дома, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Таким образом, в действиях (бездействии) арендатора (пользователя) земельного участка усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства (садоводства, огородничества), в указанных целях.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Кощевому Алексею Николаевичу (ИНН 550606236105) освободить земельный участок от сорной растительности, принять меры по освоению земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (в том числе приступить к строительству жилого дома либо к использованию участка для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения хозяйственных построек), а также обеспечить соблюдение обязательных требований, установленных статьей 13, статьей 42, статьей 85.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 43 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пунктом 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479._____________________________________________________________________
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Азовского немецкого национального района Омской области, утвержденным решением Совета Азовского немецкого национального района Омской области от 27.05.2026 № 18-227, в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предостережения. |
