|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
1. Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Знаменского муниципального района Омской области (далее – МУП «Коммунальник», Предприятие) (ИНН 5501290469, КПП 550101001, ОГРН 1255500009632, адрес юридического лица: 646550, Омская область, Знаменский муниципальный район, с.п. Знаменское, с. Знаменское, ул. Первомайская, д. 37)
2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
В адрес Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области, Комиссия) от МУП «Коммунальник» в рамках ежемесячного мониторинга соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по отоплению в среднем по Омской области поступила информация за сентябрь (от 13.10.2025 № ВХ-25/РЭК-9720), октябрь (от 06.11.2025 № ВХ-25/РЭК-10621), ноябрь (от 05.12.2025 № ВХ-25/РЭК-11709), декабрь 2025 года (от 13.01.2026 № ВХ-26/РЭК-143), январь 2026 года (от 10.02.2026 № ВХ-26/РЭК-1496), февраль 2026 года (от 10.03.2026 № ВХ-26/РЭК-2486), согласно которой Предприятие в период с сентября 2025 года по февраль 2026 года применяло при расчетах с населением льготные тарифы, установленные приказом от 27.12.2024 № 530/87 «Об установлении льготных тарифов на 2025 год» (далее - Приказ № 530/87) для потребителей Муниципального унитарного предприятия «Знаменское жилищно-коммунальное хозяйство» Знаменского муниципального района Омской области, ИНН 5513006215 (далее − МУП «Знаменское ЖКХ»).
До 2 июля 2025 года услуги по теплоснабжению в Знаменском муниципальном округе Омской области оказывало МУП «Знаменское ЖКХ».
Статус единой теплоснабжающей организации был присвоен МУП «Знаменское ЖКХ» постановлением Главы Знаменского муниципального района Омской области от 12.07.2021 № 241-п .
Согласно распоряжению Главы Знаменского муниципального района Омской области от 02.07.2025 №183-р из хозяйственного ведения МУП «Знаменское ЖКХ» было изъято муниципальное имущество, используемое указанным предприятием для оказания населению района коммунальной услуги по отоплению, с 02.07.2025 (акт приема-передачи от 02.07.2025).
Письмом от 18.11.2025 № ВХ-25/РЭК-10895 Администрация Знаменского муниципального района Омской области уведомила РЭК Омской области о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации
МУП «Коммунальник» (постановление Главы Знаменского муниципального района Омской области от 19.09.2025 № 389-п).
Согласно Положению о РЭК Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 № 212-п, РЭК Омской области устанавливает, в том числе, тарифы на услуги в сфере теплоснабжения для потребителей Омской области, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
Пунктами 1, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ
«О теплоснабжении» определено, что к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения относятся в том числе:
– установление тарифов в сфере теплоснабжения;
– осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).
Экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП «Знаменское ЖКХ» на 2025 год установлены приказом РЭК Омской области от 19.12.2024 № 435/82 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям МУП «Знаменское ЖКХ» Знаменского муниципального района Омской области, на 2025 - 2029 годы» (далее – приказ № 435/82). В соответствии с приказом РЭК Омской области от 27.11.2025 № 175/8 4«О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных приказов РЭК Омской области» Приказ № 435/82 признан утратившим силу с 01.01.2026.
Приказом № 530/87 по основаниям, предусмотренным статьей 3 Закона Омской области от 25.09.2014 № 1660-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования тарифов» на период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в отношении потребителей МУП «Знаменское ЖКХ» категории «население» были установлены льготные тарифы на тепловую энергию в следующих размерах (с учетом НДС):
− 7438,24 руб./Гкал (население, в случае отсутствия дифференциации экономически обоснованных тарифов по схеме подключения и поставки тепловой энергии от котельной № 1, ул. Первомайская, д. 37Ж, при условии применения к указанной категории населения в декабре 2024 года льготного тарифа 6400,35 руб./Гкал);
− 5185,83 руб./Гкал (население, в случае отсутствия дифференциации экономически обоснованных тарифов по схеме подключения и поставки тепловой энергии от котельной № 5, с. Завьялово, пер. Клубный, д. 2,
при условии применения к указанной категории населения в декабре 2024 года льготного тарифа 4466,63 руб./Гкал);
− 4853,08 руб./Гкал (население, в случае отсутствия дифференциации экономически обоснованных тарифов по схеме подключения и поставки тепловой энергии от котельной № 9, с. Шухово, ул. Ленина, д. 32Б,
при условии применения к указанной категории населения в декабре 2024 года экономически обоснованного тарифа 4176,55 руб./Гкал);
− 4062,62 руб./Гкал (население, в случае отсутствия дифференциации экономически обоснованных тарифов по схеме подключения и поставки тепловой энергии от котельной № 10 ЦРБ, туп. Больничный, д. 10Т, при условии применения к указанной категории населения в декабре 2024 года экономически обоснованного тарифа 3499,24 руб./Гкал).
Приказом РЭК Омской области от 27.11.2025 № 171/84 «О внесении изменений в приказ РЭК Омской области от 27 декабря 2024 года № 530/87» в приказ № 530/87 внесены изменения в части периода применения льготных тарифов на тепловую энергию для потребителей МУП «Знаменское ЖКХ», в соответствии с которыми действие льготных тарифов на указанную категорию потребителей распространяется только на 1 июля 2025.
Согласно пункту 25(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 в случае если организация утратила статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО), в отношении организации, которой присвоен статус ЕТО до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для организации, утратившей статус ЕТО (в течение 60 календарных дней со дня присвоения статуса ЕТО).
Таким образом, МУП «Коммунальник» наделено правом применять тарифы МУП «Знаменское ЖКХ» в период c 19.09.2025 по 17.11.2025.
МУП «Коммунальник» 27.02.2026 обратилось в РЭК Омской области с заявлением об установлении тарифов на тепловую энергию на 2026 год (ВХ-26/РЭК-2026 от 27.02.2026). В настоящий момент заявление Предприятия находится в стадии рассмотрения, тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП «Коммунальник» не установлены.
Вместе с тем, исходя из представленной МУП «Коммунальник» информации в рамках ежемесячного мониторинга соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по отоплению в среднем по Омской области за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2025 года, январь, февраль 2026 года Предприятие применяло при расчетах с населением тарифы в следующих размерах:
− 7438,24 руб./Гкал (население, получающее тепловую энергию
от котельной №1 ул. Первомайская д.37Ж);
− 5185,83 руб./Гкал (население, получающее тепловую энергию
от котельной №5 с. Завьялово);
− 4853,08 руб./Гкал (население, получающее тепловую энергию
от котельной №9 с. Шухово);
− 4062,62 руб./Гкал (население, получающее тепловую энергию
от котельной №10 ЦРБ).
Исходя из вышеизложенного, МУП «Коммунальник» применяло в период с 01.09.2025 по 18.09.2025, с 18.11.2025 по 28.02.2026 тарифы на тепловую энергию, не установленные РЭК Омской области для указанного Предприятия.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 4 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пункт 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации», Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов)
на территории Омской области (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства Омской области от 31.08.2021 № 374-п, |